法情

新闻背景：
2008年5月5日

霹苏丹阻州大臣 撤换宗教局局长

马来西亚霹雳州苏丹阿兹兰沙阻止州务大臣莫哈末尼查撤换该州宗教局局长，并且命令他立刻让原任局长占利复职。

　　霹雳州摄政王拉惹纳兹林昨天上午传召尼查进入王宫，下达苏丹的命令。拉惹纳兹林也是霹雳州马来习俗与宗教事务理事会主席。

　　尼查当时正在主持霹雳州水务局会议，接到传召后，匆匆赶去王宫。

　　王室过后发表文告指出，拉惹纳兹林告诉尼查，一切宗教事务，包括宗教团体和机构，都是苏丹的权限。

　　拉惹纳兹林说：“因此，州务大臣在委任、撤除或调动掌管宗教事务的官员之前，必须寻求苏丹或摄政王的同意。”

　　他补充说，占利三年前受委时获得苏丹的同意，尼查在未经王室同意下采取的任何行动，被视为藐视他及苏丹。占利也是霹雳州马来习俗与宗教事务理事会秘书。

　　尼查星期二下令占利马上调职，理由是占利拒绝与人民联盟州政府合作。

　　人民联盟是由公正党、民行党及回教党组成，在3月8日大选夺下霹雳州政权。虽然民行党赢得的州议席最多，但是霹雳州宪法规定只有回教徒可以担任州务大臣，而回教党霹雳州秘书尼查是王室属意的大臣人选。

　　拉惹纳兹林劝告尼查在采取对付行动时必须公平。他说：“州政府能否稳定，取决于既定条例与程序是否被严格遵守。”

　　他也强调，任何人一旦被指责犯错，必须得到自我辩护的机会，“假如占利触犯任何条规，州政府应当把此事交给苏丹亲自处理。”

占利昨天受记者询问时证实，他已经接到通知复职的手机短信，但是还在等候州秘书处发出的正式通知书。

来源：《联合早报》

民主行动党全国主席卡巴星认为苏丹的做法违宪，他援引1981年联邦直辖区教育局局长对垒陆庭谕的案例指出，调动公务员是政府的权限范围，掌管回教事务和马来人习俗的霹雳州皇宫无权下令州政府调回占里。

卡巴星的言论令他成为众矢之的，除了被怒斥为“叛国者”，国阵后座议员俱乐部主席张庆信昨天还率领五名国会议员到吉隆坡十五碑警局举报卡巴星。马来人团结行动阵线（BBPM）也在同一时间同一地点作了相似的投报。

民联三党发表共同立场：
调动宗教官员需问过苏丹

■日期／May 27, 2008 ■时间／01:32:46 pm

【本刊实习记者蔡皓崴撰述】“苏丹违宪”争议纷扰约数周之后，人民联盟旗下三党今日就这项议题提出一致及鲜明的立场：州务大臣有权调动州内任何官员，但调动州宗教局职员之前，应事前咨询身为州宗教首长（Ketua Agama Negeri）的苏丹。

民联今日发表一份由人民公正党主席旺阿兹莎（Wan Azizah）、回教党主席哈迪阿旺（Hadi Awang）和民主行动党秘书长林冠英签署的联合声明，回应民主行动党牛汝莪区（Bukit Gelugor）卡巴星（Karpal Singh）引发的“苏丹违宪”争议。这也是“苏丹违宪”争议出现以来，民联首度提出一致及鲜明的立场。

国会在野党领袖旺阿兹莎在国会走廊宣读上述联合声明时指出，民联各党领袖遗憾及担忧，“统治者权位”课题被政治化及大事渲染，有损统治者尊严，尤其国阵中央政府和巫统领袖的媒体。

民联认为，各方面都应该接受，一位州务大臣有权调动州内官员，但是调动州宗教局职员之前，需要事先咨询苏丹，因为他是州宗教首长。

民联也表示坚决捍卫《联邦宪法》阐明的统治者作为立宪君主（Raja Perlembagaan）的地位。他们也坚持，民主行动党主席卡巴星是从法律角度发表其看法，并接受他的解释，那就是他并没有侮辱苏丹的意图。

民联希望各方可以接受卡巴星的解释，并停止渲染此事件，导致各族关系不稳定及紧绷。

莫哈末尼查早前未经事先咨询霹雳州苏丹阿兹兰沙（Sultan Azlan Shah）就撤换霹雳州宗教局局长占里（Jamry Sury），不过霹雳州皇室插手干预，结果占里在72小时过后就被调回原职。

资料来源：
http://www.merdekareview.com/news.php?n=6831

霹州蘇丹下令州政府辭職
2009-02-05 14:59

（霹靂‧怡保）霹靂蘇丹阿茲蘭沙宣佈，不御准解散霹靂州議會，並指示州務大臣拿督斯里尼查和他的行政議員立刻辭職。

霹靂州王室秘書處今日（週四，2月5日）下午通過馬新社發表聲明，殿下在接見國陣28名州議員和3名獨立議員後，相信尼查已經無法獲得大多數議員的支持。

聲明指出，如果尼查和他的政府成員拒絕呈辭，他的州務大臣和行政議員的職位將被視作已懸空。殿下在長達4頁，並由機要秘書拿督阿都拉欣簽署的聲明中指出，尼查已於週三（2月4日）覲見蘇丹和尋求蘇丹御准解散州議會。

资料来源：《星洲日报》
http://www.sinchew-i.com/node/73503?tid=287

若坚持让国阵大臣宣誓就职
卡巴星恫言起诉霹苏丹违宪


李伟伦
2月6日 下午1点57分

霹雳宪法争议不息！民主行动党主席卡巴星声称霹雳州苏丹撤换民联政府的举措违反宪法，并恫言，若苏丹坚持在下午3点让国阵的新任州务大臣与行政议员宣誓就职，那么他将在下周二入禀怡保高庭，起诉苏丹和新政府。

也是资深律师的卡巴星，今早在其律师楼召开新闻发布会时强调，苏丹撤换民联州务大臣尼查的决定，明显已超越了霹州宪法所赋予的权限。

他指出，根据霹州宪法第16（6）条文阐明，“若州务大臣失去大多数州立法议会代表的信心，那么除非大臣要求统治者解散州议会，否则他必须提出州行政议会的总辞。”

这意味着，一名州务大臣是否获得支持，需由州立法议会会议来决定。

卡巴星说：“如果苏丹坚持在下午3点，委任国阵州务大臣和州行政议会，民联基于霹雳州人民的利益，将别无选择，必须寻求司法裁决。”

“这项审讯肯定也会涵盖新的（国阵）政府。这会引发不必要的担忧和关注，而我们应该全力避免这样的情况发生。”

卡巴星形容，霹州苏丹委任国阵新大臣与州内阁，是不成熟的决定。

卡巴星强调，就法律而言，霹州苏丹的决定，可以被带往法庭上挑战。

他指出，霹雳目前正面临一场宪法危机，唯有州议会和法庭能做出裁决。

他引述1977年的一项案例，指当时国家元首批准3项紧急法令扣留令的决定，便曾被带到联邦法院上挑战。

“当时法院一致裁决，尽管该批扣留令，获得国家元首的御准，惟其决定却超越了联邦宪法151（1）（b）条文所赋予的权限。”

“联邦法院这项裁决，经过了32年的时间考验。以此看来，毫无疑问地，霹州苏丹已违反了霹州宪法第16（6）条文。”

卡巴星也表示，霹州宪法第33（1）条文阐明，若一名州议员被终止议员资格时，出现任何问题，州议会的决定，将是最终决定。

因此，他说，九洞州议员许月凤、美冷州议员贾玛鲁丁，及章吉遮令州议员莫哈末奥斯曼是否已经辞职，须由州议会来裁决，而不是由霹州苏丹所御定。

“霹州苏丹也无权一个个地召见及审问3名议员。”

询及3名变节议员的辞职信，是在签名后才补上生效日期，是否会成为问题时，卡巴星表示，这应交由州议会来决定。

“总之他们已呈辞函，就应被视为辞职。你也不能叫一个合法民选的州务大臣下台。”



资料来源：
http://www.malaysiakini.com/news/97716

http://www.malaysiakini.com/news/97945

激动高举“残障人士是叛徒”标语
巫青团百人到卡巴星律师楼呛声
王德齐
2月10日

霹雳州变天风波不息！巫青团今早前往民主行动党主席卡巴星位于吉隆坡的律师楼展开示威，反击后者日前恫言起诉霹雳州苏丹的举动，并批评他和民联已经违逆和侮辱苏丹。

大约100名来自吉隆坡和雪兰莪的巫青团成员於今早10点，先在吉隆坡半山芭车站对面的马来亚银行大厦前举行集会，并游行到半公里外的卡巴星律师楼呈交备忘录。

示威群众也在头上或宋谷绑上黄色围巾，以示他们维护霹雳州皇室的决定。他们更手持布条和标语，并情绪激动地高喊口号，如“逮捕卡巴星”、“摧毁卡巴星”、“逮捕安华”和“陛下万岁”，来谴责卡巴星和民联违逆霹雳苏丹的举动。

相关布条或标语也写着，“卡巴星是叛徒”、“撤消卡巴星公民权”、“援引内安法令逮捕卡巴星”，甚至是“我们愿意为苏丹流血”。

示威群众也不时高喊一些侮辱残障人士的口号，其中一个标语就写着“残障人士是叛徒”（OKU si Penderhaka)（下图）。


卡巴星是因为遭遇一场车祸，而必须使用轮椅代步。

带领这次抗议示威的沙登巫青团团长翁姑末沙列（Ungku Md Salleh）在宣读备忘录内容时强调，有关法律行动和前任民联州务大臣尼查违抗苏丹旨意的举动，明显是不尊重皇室、违反宪法和国家原则，无礼和违逆。

“我们要求卡巴星和民联立即停止针对霹雳州苏丹的法律行动，因为这只会威胁安全和公共秩序。”

“此外，民联也必须针对领袖和支持者侮辱、辱骂苏丹阿兹兰莎和皇室的举动道歉”。

不过，他们在办公室50米以外范围，就被警方大约20名轻装镇暴队队员拦阻下来。经过谈判后，警方最终在早上10点30分，允许以翁姑和武吉免登巫青团团长东姑阿兹曼为首的代表团到律师楼提呈备忘录。

虽然如此，卡巴星却紧锁律师楼大门，将他们拒于门外，代表团只能把备忘录留在门口地上，然后带领成员和平散去。

翁姑较后向媒体发言时恫言，如果卡巴星还是拒绝停止针对苏丹的法律行动，他们准备星期，甚至每天召集抗议活动。

他也表示，今日出来参与集会的巫青团员只是占总人数的0.01%，“如果我们是认真的，那么整个吉隆坡都会塞车”。

另一方面，卡巴星过后在律师楼召开记者会，抨击巫青团举行非法集会。不过，他坚称，自己是依据之前的案例，来抨击苏丹非法撤换合法政府的举动违反宪法，所以不会收回成命

“我非常遗憾这事情被人以野蛮的方式来处理，但是我不会因此而退后一步，我不会屈服于任何人的压力，我不被任何人恐吓，包括巫青团。”

“巫青团，他们是谁？这个东西到底是什么？”

这名武吉牛汝莪国会议员指出，据他从警官了解，这场集会并没有获得准证，因此是非法的。他也表示，如果对方没有举行抗议活动，他其实很愿意会晤这些代表。

他也批评，警方既然早已经知道这场非法集会，但是却没有在马来亚银行大厦前先阻止集会进行，相反却施行“双重标准”对付民联或非政府组织举行的集会。他更恫言会采取法律行动对付有关警官。

卡巴星也透露，至今已有57宗针对他的警方报案，而昨天已有一名助理警监通过他的儿子，要求与他会面进行调查工作。不过，他表示，他们还没有安排好一个会面时间。

“我已经准备好面对任何指控，但这必须是以合法的方式进行。”

他形容，这些报案都是“报伪案”，因为是霹州苏丹没有遵守宪法，而他作为国会议员和律师，有权作出批评。

“我没有做错任何东西，我都是在法律的范围内行事。”

询及是否会在今日入禀法庭起诉苏丹时，卡巴星则表示不会，并表示安华已经宣布成立律师团，来研究苏丹解散州议会和谕令民联大臣辞职的决定。

卡巴星的儿子蓝卡巴星（Ram Karpal Singh）较后在电话上受询时也证实，有关助理警监是来自金马律警区，他要求向卡巴星录取口供。

http://www.malaysiakini.com/news/97982

卡巴星放弃个人起诉霹雳苏丹
王德齐及李伟伦
2月10日 下午2点48分

针对约100名巫青团员今早举行示威抗议他恫言起诉霹雳苏丹的言论，卡巴星坚称，他是依据之前的案例，来抨击苏丹非法撤换合法政府的举动，违反宪法。

询及是否会在今日入禀法庭起诉苏丹时，他则表示不会，并表示安华已经宣布成立律师团，来研究苏丹解散州议会和谕令民联大臣辞职的决定。

“总之，民联将集体行动！”

“我不能够自己起诉苏丹，我只能够作为一名代表律师，代表尼查来作出起诉。”

惟他坚持，苏丹是可以被起诉，其决定可以在法庭受到挑战。他说明，自从1993年修宪后，各州苏丹，包括最高元首都可以被起诉。

http://www.malaysiakini.com/news/100337

恫言起诉霹州苏丹遭控煽动
卡巴星保外候审，坚持没错
李伟伦
3月17日 上午10点39分

因恫言起诉霹雳苏丹阿兹兰沙的民主行动党全国主席卡巴星，今早在《1948年煽动法令》下被提控上庭。

案件是在早上10点24分在吉隆坡大使路的刑事地庭，正式过堂。

控状指卡巴星，于2月6日中午12点至12点半之间，在其吉隆坡旧富都路的办公室，召开一项记者会，发表的言论抵触了煽动法令第4（1）条文。

在煽动法令下，初犯者一旦罪成可被罚款最高5000令吉或不超过3年监禁，或两者兼施。重犯者则可被判监禁最多5年。

卡巴星表示不认罪，并获准以2000令吉和1名担保人保释外出。

在过堂时，法庭助理照例念出控状内容，不过由于控状书附上了厚达10页，卡巴星当天记者会的文本（transcript），导致这项程序竟耗了整10分钟才完成。

卡巴星的律师团阵容庞大共有13人，包括卡巴星本人和4名子女在内，即哥宾星、佳吉星、蓝卡巴星、珊吉星、古拉、马力英迪亚斯、山卡拉奈尔、林立迎、马诺加兰、拉美士西华古玛（Ramesh Sivakumar）、拉延（R S M? Rayen）和拉姆（K A Ramu）。

承审此案的法官是莫哈末瑟克里（Mohamad Sekeri Mamat）。

控方建议把案件转移高庭审理，在卡巴星没有提出反对之下，法官同意转移高庭审讯。

也是武吉牛汝莪区国会议员的卡巴星，今早9点15分在家人陪同下抵达法庭大厦。所有民联的重量级领袖，也到吉隆坡法庭大厦支持战友。

在场的民联领袖包括，国会反对党领袖安华、行动党国会领袖林吉祥、槟州首席部长林冠英、公正党宣传局主任蔡添强和雪州高级行政议员郭素沁等人。

国内外媒体也大阵仗派员采访。大约数十名记者亦步亦趋，导致卡巴星及家人被迫数度停下来接受访问和拍照，才得以“通关”。

卡巴星坚称，本身并没做错，因此也不需要感到担心和害怕。

“为何我需要担心？我没有做错任何东西。我从政已经40年了，我也曾出庭多次，这都是我曾经历的挑战。”

“作为一名国会议员，我的其中一项工作就是勇于发言。”

他也指出，总检察署对他的提控，是具有政治动机的行动。

他说，煽动法令是属于英治时期的产物，好几个国家早已废除了这项法令，但国阵政府却以之为政治武器，对付政敌。

他强调，根据法律在法庭是起诉一名苏丹是没有任何错的。

“这不是法庭说的，也不是我所讲的，而是法律这么阐明。”

也是著名律师的卡巴星说，若总检察署真要追究，就应提控在1993年修宪免除王室免控权的前首相马哈迪。

“若要控煽动，马哈迪应该排在名单的第一位。在1993年修宪时，纳吉本身也在那里。马哈迪修宪免除王室免控权，设立特别法庭等等，难道这全不算煽动？”

卡巴星指出，煽动法令并没时限，因此总检察署可在任何时候，把当年修宪的人等提控上庭。

卡巴星是在2月6日表示，考虑起诉霹雳州苏丹阿兹兰莎，因为苏丹拒绝民联州务大臣莫哈末尼查解散州议会的请求，反而命令尼查和其他行政议员总辞，已经违反了宪法。

不过卡巴星稍后解释，他是依据之前的案例，认为应起诉苏丹非法撤换合法政府的举动违反宪法。

不过基于其他的民联领袖，并不认同入禀起诉苏丹的举动，他已经放弃了起诉霹州苏丹的举动。