法情

《独立新闻在线》社论

就是坑钱不转型
Apr 23, 2011

纳吉在2009年就任首相之后，高调宣布和宣传所谓的“国家关键表现领域”（KPI）和“政府转型计划”（Government Transformation Programme），2010年开始更似模似样地不时公布政府转型计划的路线图和建设项目。然而，这些建设却不乏争议，与其说是浪费，不如说，纳吉政府大谈转型，就是公然坑钱的“政风”从不在转型之列！

首相纳吉在4月19日宣布，将一项总值马币五千万元、为18岁以上公民提供“一个马来西亚电邮”（1Malaysia email）的投资项目授予已陷入财务困境，可能遭马来西亚交易所除牌的Tricubes有限公司。此项目号称能让电邮帐户的使用者通过一站式的网上政府服务中心处理政府事务和其他附加价值服务，例如社交网络、网上账单查询与付款服务等。

Tricubes有限公司不仅获得马币五千万元的项目，而且政府机构未来使用该公司的每封电邮必须缴付马币50分。除非这家公司真的烂的无药可救，否则有庞大的马来西亚政府机构作为固定客户，岂会无利可图？政府此举恰恰是“政府图利厂商”的其中一个实例！

把此项目授予Tricubes有限公司（Tricubes Berhad）的另一个争议，是其第二大股东Commerce Technology Ventures私人有限公司，乃由国家银行和Commerce Group（或称土著联昌控股，Bumiputra-Commerce Holdings Berhad Group，现已正名为国际联昌控股）合资成立的私募创投基金公司，而纳吉的亲弟弟纳西尔（Nazir Razak）正是国际联昌控股的掌舵人。

纳西尔昨天（4月22日）澄清说，该集团虽持有Tricubes有限公司的15%股权，但只是“客户”投资，在Tricubes董事局没有代表或控制管理层。姑且不论纳西尔所谓的“客户”是否为该集团的关系企业或有其他形式的关联，纳西尔控制的国际联昌控股都会是既得利益者。政府将这笔投资项目授予Tricubes，先是在近期内拯救（bailout）这家陷入财务困境的公司，后是给了这家公司长期的营利商机，国际联昌代表这个“客户”投资且受惠，它难道不也能从中获利？

因此，“一个马来西亚电邮”的投资项目同时向国人展示了国阵政府的两种积重难返之恶劣作风：一是公然地以公帑拯救有密切政治人脉的企业，二是公然地私相授受，毫不理会应有的规避原则。纳吉高谈阔论“政府转型计划”，但这个堂皇名目底下仍然是如此不堪的不当举措，不仅讽刺，也是寡廉鲜耻地愚弄国人。

国人普遍心存一种印象，政府的大大小小建设项目与采购皆成为政客和他们的家族、朋党坑钱的途径，南北大道工程，峇贡水坝、吉隆坡国际机场……简直罄竹难书。更令人气愤的是，在这些坑钱项目之中，不乏华而不实、纯粹浪费的项目；例如多年前开始发给新生儿MyKid身份证，号称在处理政府和私营机构事务时可以减少填写纸本表格，以及到医院、诊所就医和上学时可以派上用场，殊不知，这张MyKid领回家后，就是当做新生儿的纪念品般收藏起来，宝宝无论到政府诊所接种疫苗、到私营诊所看病，甚至办理护照，用的还是一纸“报生纸”。

马来西亚的生育率大约2.4%，过去五年的新生儿合计241万7000人。MyKid智慧卡片的供应商从中赚了多少？政府里面有谁又从中赚了多少回佣？

“一个马来西亚电邮”显然是另一个把百姓血汗钱丢进海里的项目，市场上免费电子邮箱的选择琳琅满目，岂还有由政府提供电邮设备之必要？政府应把心力用着搞好政府各单位的网站才是，包括及时更新和上载资料、及时回复群众查询，以及加强线上服务的功能，否则所谓的“一个马来西亚电邮”也不可能成为便民设备。

【读者回应】

白白牺牲的白老鼠

作者／kianchai
2011年04月25日

我国的多项美其名是要富国强民的政策，一般到最后都论为坑钱的计划，非常非常可惜。

国产车计划，雄心万丈要在汽车工业占一席位。因国家汽车政策，举国上下真的“一个马来西亚”支持，无奈最后失望连连，难在国际市场争一杯羹，白费了一众车迷多年来的支持，国民白白做白老鼠。比较一下另一个同样状况的韩国，真是差天差地。

当年有远见的政府的确是先知先觉，率先推出所谓的智慧卡身份证，还有附加智慧卡的护照。在普及智慧卡应用方面，马来西亚政府的努力有目共睹，但在掌握这方面的技术，做先锋的最后还是被他国远远丢在后头，非正式估计这都是拜政府不平等的政策和坑钱风气所赐。

大家不妨拿出自己的高科技身份证看一看，那是一张少了国际惯用指纹印的身份卡，可见马来西亚政府对这高科技的电子技术是多么有信心。这成本比一般身份证高出许多的智慧卡，以为一粒高科技的电子晶片就可忽略其他的防伪技术，根本是小看了伪卡制造集团的本事。

应用方面，这卡的逻辑思考也有问题，一窍不通的文官凭什么毫无保留的信任掌控在几家外国公司手中的技术？没有了手指印，验证非靠电子仪器不可，这是为那方面利益而设定的逻辑？可以肯定，一个马来西亚被逼人人一卡在手的智慧卡，带来的不是更方便顺畅的应用，而是偶尔会有点小麻烦的玩意儿。因这卡的一点技术问题而延误开银行户口的问题，应该是见怪不怪的事情。一个个马来西亚人因此又做了一次白白牺牲的白老鼠。

【图片来源】《独立新闻在线》
http://www.merdekareview.com/comics.php

http://www.malaysiakini.com/columns/162608

一个电邮，n个困惑
杨善勇
2011年4月27日

当前一个马来西亚电邮（myemail）掀动的n个困惑，除了这是一项私人领域提出的计划，或是涉及公款，国库买单的工程；关键之处，还在于一个马来西亚电邮本身，到底是在尝试为这个国家解决什么问题？

现在流传的其中一种说法是，本项计划的关键表现指标（KPI）是在2015年之际，让年龄18岁以上的国人，100%成为这个邮件的用户。一旦完成这个既定的指标，然后呢？

然后， 特力方案主导总值5000万元的这个计划，据云也着手设立一站式的网上政府服务中心，乃至一系列的附加价值服务，诸如社交网络、电子账单查询以及付款服务等。而且，政府未来需要为每封电邮支付50仙；是这样吗？

那么，这一个马来西亚电邮，和面子书、马来亚银行的maybank2u，到底有何不同呢？为什么我们需要舍弃原有网页提供的方便，通过myemail这个平台交往和交易？

读者想必应该还清楚地记得前不久一张张交通罚单，怎样一度瘫痪官网的记录。一个马来西亚电邮的信息库和频宽（bandwidth）的设计，是否从中汲取经验，庇得天下网民尽欢颜？

无论如何，“让年龄18岁以上的国人，100%成为这个邮件的用户”这个指标，毋庸赘言，显然大不容易。首先，2015年那些年届18岁以上的国人，是否一一具备上网的条件？

例如，砂州达雅族群居住的长屋，如今或许都享有源源不绝的电源供应；可是，电话公司是不是已经为之提供网线的服务？否则，他们怎么通过一个马来西亚电邮得到官方送出的资讯呢？

好了，设想四年之后，这一切微不足道的芝麻绿豆，都彻底清除了；特力方案如何知道一个马来西亚电邮，完成了“让年龄18岁以上的国人，100%成为这个邮件的用户”的指标？

这么一问，我们可以知道特力方案显然需要，而且一定将会从相关的政府部门获取“年龄18岁以上的国人”的信息，才能借以评估这一个计划是否如期达标。但是，谁能监督这一些流出的隐私资料，不会遭到滥用？

当然，大家这一方面的担心，可能是过虑了。我们自然愿意相信，特力方案准备投入的这个系统确实按照ISO/IEC 27001的标准打造，出现疏漏的几率，其实微乎其微。

不过，慢着，我还有一个不明白之处：那就是特力方案毕竟如何通知“让年龄18岁以上”，估计总算高达至少一千五百万人的每一个国人”获悉此时可以开始申请一个马来西亚电邮？

我们打折吧，设定2011年，年龄18岁以上者，仅有一千万人。特力方案是不是做好预算，每人申请户口，一共将会消耗多少生产时间？我们暂用平均1与10分钟推演，自可明白当中的难处。

千万人，每人一分钟，正是一千万分钟，相等于166666小时，6944天，231月或者19年。换着是每人10分钟，数据则是10倍以计，总的来说，需要耗尽长达192年之久。

当然，这个计算太夸张了。户口申请的过程不是单一，而是可以同时分开执行的；就是那样，我们从中当知，落实一个马来西亚电邮的千秋大计，堪称十分吃力。何况，一切都还是未知数。

特力方案首席执行员凯仑（Khairun Zainal Mokhtar）通过电邮回应《当今大马》的提问，虽然证实基本的电邮服务是不会征收收费；不过，他并没有表示政府通知书是否免费。

你现在看到了，5000万的计划，其实没有具体的纲领和指南。首席执行员本身既然也没有头绪，何况我们？不过，问题不大。这纯属一项私人投资，他们有的是很多的idea和很多的钱啊！

http://www.merdekareview.com/news/n/18165.html

政府以能力经验颁计划
Tricubes自称符合标准

May 04, 2011

【《独立新闻在线》记者撰述】获政府颁布“一个马来西亚电邮”计划的Tricubes有限公司董事经理凯仑（Khairun Zainal Mokhtar）表示，政府考虑了几家公司的最佳科技操守和经验，其中最主要的考量在于安全保障、保密和用户身份鉴定，Tricubes在这些方面符合标准，因此政府选择了该公司为唯一提供电邮服务的公司。

官方新闻社《马新社》报道，Tricubes有限公司董事经理凯仑（Khairun Zainal Mokhtar）表示，政府考虑了几个献议，并根据该公司的最佳科技操守和经验，才选上该公司为唯一一家提供电邮服务。

凯仑说：“首要的考量是安全保障、保密和保障用户的身份。在这方面，Tricubes有限公司可以符合考量的水平。”

他也解释，用户的身份是按照“马来西亚卡”内的资料。

4 月19日，首相纳吉宣布，Tricubes有限公司获得政府颁发一项总值5000万元的投资项目，负责为纳吉政府设立一个网站、为每名18岁以上的马来西亚公民开设一个马来西亚电邮（1MALAYSIA email）帐户充当官方用途、设立一站式的网上政府服务中心，以及其他的附加价值服务，如社交网络、网上账单查询与付款服务等。

Tricubes 有限公司将针对每封电邮向发送者（Sender）征收不超过马币50分的收费。此外，他也透露该公司需要少于540万个电邮用户，即可让这项电邮计划有利可图（Commercial viable）。同时，作为财务重组计划的一环，他相信马来西亚交易所将会评估这项电邮计划，并预期该公司可以在明年四月完成财务重组计划。

此外，“一个马来西亚电邮”引起政府将监管电邮来往的疑窦，不过电脑软件工程师莫哈末苏海米（Mohamad Shuhaimi Yusoff）表示，就算登记为“一个马来西亚电邮”用户的人民占了我国2700万人口的一半，每日的电邮往来都是数以万计算，因此根本不可能进行监督。

“我从报章读到各种各样的意见和反应，也读了互联网上的讨论。但是我认为很多忧虑是完全没有根据的。”

他说，为什么政府要或需要管制人民通过“一个马来西亚电邮”的通讯来往，因为我国人民还有许多电邮账户，几乎不可能一起监督全部的电邮，而且这些户口都使用不同的密码。

苏海米相信政府需要深入且持续地向人民解释“一个马来西亚电邮”，以促使人民使用电子政府服务，并确保“一个马来西亚电邮”保障个人隐私资料。

科技资讯分析员阿兹利（Azli Paat）表示，“一个马来西亚电邮”出现争议是因为社会不理解电邮的角色及他们可享有的便利。

“它的功用不仅是一般电邮，不能与一般电邮并论。”

阿兹利是一家资讯工艺咨询公司Adavista私人有限公司的董事。

他说，一个马来西亚电邮不如一般的电邮，可以通过谷歌、雅虎等注册，只要确认该电邮为人民所有，不需要填写任何个人资料，政府和人民直接可直接通过一个电邮沟通。

他说，这是因为若执法单位因急事要联络国民，可参考马来西亚卡的资料。此外，也可通过马来西亚卡确认电邮用户的身份并确保传达的资料不会寄错给其他人。

“‘一个马来西亚电邮’是以真实身份在互联网上与政府通讯的方式。若我们使用其他搜索引擎提供的电邮，政府是否可以确认这些电邮是真的还是假的，就算有这个人，可以确保不属别人所有？政府如何确保用户是真的。”

“如果使用一个马来西亚电邮，用户的身份必定是真的，因为他使用国民登记局以及Tricubes提供的马来西亚卡生物辨识系统（Biometric System）的资料。”

询及电邮通讯会否受到政府监督，他说个人通讯会泄漏问题不存在，因为人民不需要以“一个马来西亚电邮”来处理其他事宜，反之可以继续使用他们原本使用的电邮。

阿兹利说，很多在报章、部落格、社交媒体抨击政府此项计划的人都不理解此课题，并认为接收电邮需要付费，这只会肥了朋党。

一个马来西亚电邮，除了通讯安全之外，Tricubes分析员也点出，在未来十年，人民可以拯救环境，免于污染，并节省850万张纸，等同于4250吨纸或10万2000棵树，等同于双峰塔188倍的高度。

转载自面子书。

RM50 juta boleh membina 15 sekolah baru, beli 300 ambulans baru, gaji 1388 orang guru untuk setahun, 1 hospital pakar, 1200 buah rumah panjang baru, 1000 buah Proton Saga, 500 buah rumah kos rendah, 16000000 BUNGKUS NASI LEMAK UNTUK ORANG MISKIN.... Email? Elektrik pun masih tidak ada di sesetengah tempat di Sarawak apa gunanya email?

登广告为电邮计划消毒
PEMANDU否认拯救朋党

http://www.malaysiakini.com/news/163646

投资五千万十年后回酬两亿？
潘俭伟五问题质疑MyEmail
2011年5月9日

尽管首相署部长依德里斯上周在各主流媒体刊登“有关My Email的真相和谎言”商讯广告，对“一个大马电邮计划”作出解释，但是民主行动党全国宣传秘书潘俭伟今日提出“5大疑问”，并反问究竟那一些才是事实的真相和谎言。

他提出的“5大疑问”，分别为：
1）“一个大马电邮计划”是由政府或私人机构始创？
2）颁发“一个大马电邮”计划有否涉及“特许经营”成份？
3）政府将不需要为这项服务付出一分钱？
4）政府将可从中节省高达2亿令吉？
5）每则电邮征收50仙合理吗？

他说，尤其是他提出的第4个疑问，即首相署表现管理及传递单位(Pemandu) 指4个模拟计划的政府机构，若把每封电子邮件从1令吉的成本减至付给特力方案公司（Tricube Bhd）只需50仙，那政府就可以在10年内节省至少2亿令吉。

“然而，这也意味着特力方案公司只需投资约5千万令吉，但却能在10年内取得2亿令吉或高达300%的回酬！”

他指出，更重要的是，若有超过4个政府机构采用特力方案公司的服务，那回报肯定会更高。

也是八打灵再也北区国会议员的潘俭伟发表文告说，他重点提询的上述5个问题，已经足以让人民去思考，这项计划的推行是否合理。

他表示，人们也可以自行决定什么是真相和谎言；但“很不幸”的是，他不能花费纳税人的金钱刊登这一类广告。

潘俭伟在他提出的“5大疑问”里，也反驳依德里斯当中提及的13个“真相”，这包括表现管理及传递单位和特力方案公司的言论充满矛盾，因为该公司曾公开宣布已接受大马行政机构现代化和管理计划单位（Mampu）的委任推行该电邮计划。

他说，表现管理及传递单位和特力方案公司应该公开说明， 每封50的电邮收费是根据特力方案公司的数据库发送给注册帐户，或者是这50仙已包括设立整个硬体和软体的基础设施，以电子邮件的方式发送政府帐单，或所谓的“电子账单”，因为这是两项完全不同类型的计划。

他重申，花旗银行和马来亚银行都采用“电子账单”，但它们仍然能通过免费的Gmail和雅虎等邮址，与客户交易和联系；那么，特力方案是否也有责任在这些政府机构落实同样的方案呢？

http://www.malaysiakini.com/news/164578

促请政府解释MyEmail计划
马邮政不解特力方案获合约
2011年5月19日

一个马来西亚电邮（MyEmail）计划不止备受反对党与民间争议，就连大马邮政公司也促请政府解释，为何要把这个计划交给特力方案公司负责。

大马邮政公司首席执行员赛法依查（Syed Faisal Albar）表示，邮政公司迄今仍未获得，表现管理和传递单位（Pemandu）与大马行政现代化及管理单位（MAMPU）的回应，以了解MyEmail计划的详情。

“我已从报章上读到许多有关MyEmail计划的资讯，包括来自Pemandu的回应，不过我们想要听听到底这项计划是如何促成的。”

“如果这项计划全是私人界所推动，但Pemandu与MAMPU帮忙评估，意味这对于政府而言是一个优先计划。”

“如果这是政府的优先计划，不管他们做些什么，我们都要与他们联系，以确保它也给我们优先（地位）。”

他是今午见证大马邮政公司与西联国际汇款公司签署一项协议后，向记者如此指出。

Pemandu首席执行员依德利斯嘉拉之前曾在媒体刊登商讯广告，否认政府把MyEmail计划交给特力方案公司，是要拯救一家朋党公司，并宣称政府曾经过一项鉴定竞争力的遴选过程，才从5家私人公司的建议书中，选定特力方案。

依德里斯说，若有另一家公司往后能提出更好、更有效和更廉宜的电邮系统，政府将会舍弃特力方案，而改用其他的系统。

至于为何会选择面对财务困难的特力方案，他则说，该公司符合采用最佳实用科技及可持续商业模式的准则，甚至超越所订下的标杆。