法情

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马来西亚教育：还会更糟吗？
作者：Lim Teck Ghee

过去数月，接连负面新闻聚焦于我们的教育机构和体系，最新的就是关于大学学者从马来亚大学研究中心主人的位子，遭到强制地遣散。此事就连，敦慕沙希淡（Tun Musa Hitam）都把声音借给各个领域，要求教育部调查政治介入大学运作的指责，以正视听。

根据这位前副首相说，政府不应该采取守势，同时“攻击”这些批评，也不应该对指责完全静默。

其实发生在国内象牙塔里的事，不过是马来西亚教育界冰山一角，若以政府所委派草拟的国家教育大蓝图为考虑，教育现在正朝着危机前去。（初步报告，2013年-2025年马来西亚教育大蓝图 ，E4-E5）。

*国际学生能力评估计划(PISA)参与的74国里，马来西亚排行倒数第三； 马来西亚16岁学生里，60%的参与者连数学最低程度都无法流畅的掌握，同样的阅读和科学的最低标准各在44%和43%；相对于其他国家15岁学生的表现，如新加坡、韩国、香港和上海， 马来西亚15岁学生的程度落后别人至少三年；而在**国际数学与科学教育成就调查（TIMSS）里，表现落后远抛离第一级成绩，如今只能与印尼这样的国家比较；2007年时候（最新出版），我们18%和20%的学生，无法达到数学和科学的最低流畅标准。

报告以后，情况更糟糕了，根据最新的TIMSS调查，1999年至2012年关键两科数学和科学的表现里，马来西亚在所有国家里录得最低分。我们在PISA最新的阅读表现里，我们竟然接近国际分数的最末。

马来西亚不只是与区域其他国家的距离日大，这些国际评估也显示马来西亚学生在阅读和科学的分数也在2009年至2012之间严重下滑。单是语言，我们学生的标准越来越差，就算我们不拿其他国家做比较。

就算这些国际评估的成绩没有大肆传开来，其实在这之前大马人都有共识，当今政府削弱了我们的教育体系，让我们倒退了一个世代，皆因政治化教育体，使其成为政治及种族的皮球。

当1957年独立之时，我们的教育制度是区域内认可最好的，今天我们的教育成就任何水准来说，全部竟然滑落谷底。不论在小学、中学还是高等教育，滑落是很明显的。

半识字的小学产品无法写或讲正确的国语或英语而辍学，中学生面对的是深涩难懂的数学、科学和其他核心科目；高等教育的学生虽然顶着学位，但是就算再培训也还是失业。

标准落后的关联就是，向公众进行大掩盖，企图隐瞒教育标准滑落的真相， 掩盖真相的做法最少有三。

第一，将钱抛进体系里说服观众

政府非常认真的投入于教育，57年来的每一年教育部门的预算一直在增长。早在1980年，政府在中小学的开销所占国民生产（GDP）所得比例是东亚洲最高的。

2011年，开销数目占GDP3.8% 。 或相等于政府开销的16%，这不只比经济合作与发展组织（OECD）的占GDP3.4% 和8.7%国家总开销高，甚至还能比肩于或高出最高表现的体系如新加坡、日本和韩国。

2012年，教育的预算为502亿令吉依旧是政府最大部分的预算部分即21.7%为教育部。为什么投资与成绩不成比例？ 部分答案是多数的资源错置，都集中在玛拉学校的精英和新经济政策相关的计划，朝向于小部分学生，而这些多数来自于亿优渥的背景。

第二，就是标准遭操弄。

我们知道政府很难粉饰国际调查的成绩，但是本土进行的评估却是可以的。每一年，毫无问题的，政府都会报告小学评估考、初中会试、和大马教育文凭更好的及格率，更多获得优异的年轻学子。

让分数膨胀是想以此安抚公众，也等于是愚化他们相信国家教育标准的日渐提升，这一种转移视线的计策因主流媒体的配合而非常出色，镁光灯聚焦于最优异学校，还有优异学生的人数。

2005年，媒体聚焦于一位拿到17A1的学生，当时候马来西亚教育史上最多A的学生，今年后媒体与公众的注意力聚焦在另一个学生身上，他拿了21A1。

忽略或忘却于媒体疯狂聚焦最优秀学生和学校的当儿，让人心烦的学生标准滑落事实从公众视角里掉出，这都是因为不诚实的美化成绩和标准。

第三，为转移公众的民族化和政治化

教育议题和发展，无论是关于教会学校、母语学校会国民型学校、英化数理、学校行政和校长的任命、课外活动、技职教育、拨款分配、奖学金，都会有政治人物在其中追逐民族和政治议程，决策者更是偏向马来主权（Ketuanan Melayu）

以历史成为必及格科目为例子，在2010年巫统大会时宣布，这就是政治化学校教材的一击，让人狐疑政策改变是来自政客的口舌，而并非来自教育家的建言。

尽管这项改变招致广大公众的反对，特别是还未先行教材偏向马来民族和伊斯兰历史，这也会减少了拨时间给其他重要科目如数学和科学，为此而抗议的联署收集了多过10万个签名，但是依旧强行通过。

《马来西亚教育蓝图2013年至2025年》最后的报告里很明显的，没为之提出只字改变，就连受邀进行教育评估工作的国际专家和机构这个倒退的教育举措也没有注意这个倒退的教育举措。

好多的马来西亚人都认为国民学校和大学已无法救赎，腐朽已深植教育体系的层层面面：课外活动、老师、行政人员、师训、评估系统、教学用语等。

有能力的（甚至没能力的）跳出了这个泥沼，因此私人教育在各层次从学前到大学纷纷冒起，又或者家长用尽办法把孩子送入玛拉初级理工学院，因其在国民体系占有优先地位。

还有一丝希望改革以成就马来西亚教育的美好未来吗？当我把这问题摊开来讨论，一位国内身居教育最高决策单位20年的前沿教育家，竟然摇着头说政治思维和文化条件左右了对教育体系的冲击。他最后说道：不要期望这一种政治思维会随时改变。

*国际学生能力评估计划（PISA）是一项国际认证的评估。评估每三年进行，评估15岁学生在阅读，数学和科学的流畅度。其并非聚焦于活动课程内容，而是学生的在所设置的现实生活里，如何运用这些知识。

**国际数学与科学教育成就调查（TIMSS）在全球进行的，评估第四级和第八级（相等于马来西亚的四年级和中二）学生的两个方面。：内容如代数和几何数和认知技能，称之为思考知识的过程，应用和推理。

林德宜博士是一位长期的知识批评者和社会活跃分子。

文章刊登在《大课题》2014年7月16日。更多热议题请登陆thebigissue.asia