【公务员加薪 - 糖果换选票?】
基于生活费高涨,近年来全国公共及民事雇员职工总会曾多次要求政府调高公务员的薪金,但都没有获得当局给予任何具体的承诺。5月7日,首相阿都拉终于捎来公务员期待已久的消息,宣布国内120万名公务员将获得加薪。
在“大选欲来风满楼”的当儿,阿都拉突然释出令全国120万名公务员“感觉良好”的讯息,难免令人产生联想,此举是否乃国阵政府为了讨好占全国选民人数十分之一的公务员,而垫出的选举糖果?
根据民政党青年团总团长马袖强的说法,目前全国大约有1020万名合格选民。无论如何,在2004年全国大选期间,国内的合格选民总人数已臻1028万人,按照国家人口逐年增长的趋势推算,全国合格选民的总人数不太可能会在3年后的今天少于3年前的数目。另外,选举委员会主席阿都拉昔在不久前才宣称,全国至今仍有多达490万名公民未登记成为选民,倘若年龄届满21岁的人士在今年8月之前完成选民登记手续,他们还有机会赶在下届大选行使投票权,因此笔者就拿一个整数,假设到时全国选民总数将达到1千200万人。
名选民当中,有120万人将从首相宣布公务员加薪的利好消息中受益。显而易见的,国阵政府在临近大选之时,每个月从国库中多拨出保守估计超过一亿令吉的款项予公务员,将能稳住大部分来自公务员的铁票。
事实上,有论者认为,马来西亚的执政党与国内庞大的公务员体系早已经形成了一种密切的共生关系,多年来政府一再尝试精简公务员体系、改善繁文缛节、提高公共服务系统效率的改革计划往往不了了之,就是因为遭受到来自公务员体系内部的强大反弹所致。
在我国现有超过100万名的公务员当中,有超过70巴仙的公共雇员是属于马来族。巫统作为马来民族的权益捍卫者,提供就业机会、减少失业率、提高马来民族在职场的地位和待遇被普遍视为是它的天职。公务员体制俨然成为巫统收留马来族群过剩的劳动力,以及证明巫统政权极力主催的高等教育学额固打制能够栽培大量马来职场精英的地方。
因此,为了维持这批以马来族占绝大多数的公务员在大选时刻对国阵政权尤其是巫统的绝对效忠,首相和各部门首长皆投鼠忌器,不敢进行影响公务员既得利益的大刀阔斧改革,还要在选举前的关键时期动用公帑来犒赏他们。
此文刊载于2007年5月10日的《东方日报》“名家”版
延伸阅读
公务员加薪 - 糖果换选票?
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无名氏2015
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【 庞大的公务员体系是阿都拉政权的改革绊脚石】
有论者认为,政府(或者在当下脉络,我们可以等同于国阵,更贴切是巫统)的改革意愿往往不了了之,是因为政府官僚体制中有将近90万名以马来族占绝大多数的公务员,而这批为数庞大的官僚就是国阵大选时的主要票源。为了维持这批支持者的支持,首相和各部门首长投鼠忌器,不敢大刀阔斧改革。
根据国会反对党领袖林吉祥引述首相署部长纳兹里的谈话,截至2005年6月,公务员人数是89万9250名,其中77.04%或69万2736名是马来人。其余的是:华人8万4295名(9.37%)、印度人4万6054名(5.12%)、其他土著6万9828名(7.77%)及其他种族6337名(0.70%)。
改革所涵盖的项目包括实行透明化和绩效导向的招聘和升迁制,精简公务员人数、严惩渎职的官员。政府不敢这样做,因为:
1) 巫统作为马来民族的权益捍卫者,提供就业机会、减少失业率,提高马来民族职场地位是它的天职。公务员体制成为巫统收留马来族群过剩劳力,以及证明巫统政权的高等教育学额固打制能够栽培大量马来职场精英的地方。公务员体系的基效制和精简化会破坏它作为马来民族权益救星和生计供给人的形象,尤其是在这国立大专素质骤跌,失业马来毕业大军通街,极易造成国阵政权不稳定的经济不景时刻。
2)鉴于公务员的薪金不高,一些贪污、舞弊和私通亲戚朋党谋取官方合约的手段,已成为了普遍风气,以上的改革等同于断了他们的维生财路,也等同于国阵政权自断票源。
3)有许多公务员的高层是巫统党员,甚至是巫统高官的亲戚朋党,改革官僚体制等同于与自己人过不去,甚至是跟自己(如果高级公务员就是巫统领袖之一)过不去。
另外,每年的财政预算案都有特别拨款分配额外花红或津贴给公务员,尤其是在大选年份,而阿都拉自从接任首相后的这两年来都有在这方面拨款,不是为了大选,而是为了缓和政改承诺的失信和公务员对其撙节措施断了大伙财路的不满。
所以,阿都拉虽然一直强调必须撙节政府的公共开支来减少预算赤字、减少举债以避免国内金融体系遭到削弱,但是又被迫一再放宽国库的银根管制,从年度预算案到第九大马计划,一再的增加预算赤字。
甚至,最后国阵政权被迫"劫民济官僚",削减油价津贴和动用警察上门追讨交通传票罚款的方法筹集资金,以应付这些倒贴油水的开销。 Category: 政治(Politic)
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参考资料:
* http://www.merdekareview.com/news.php?n=1414
* http://hs.cns.com.cn/news/2005/1208/68/8385.shtml
有论者认为,政府(或者在当下脉络,我们可以等同于国阵,更贴切是巫统)的改革意愿往往不了了之,是因为政府官僚体制中有将近90万名以马来族占绝大多数的公务员,而这批为数庞大的官僚就是国阵大选时的主要票源。为了维持这批支持者的支持,首相和各部门首长投鼠忌器,不敢大刀阔斧改革。
根据国会反对党领袖林吉祥引述首相署部长纳兹里的谈话,截至2005年6月,公务员人数是89万9250名,其中77.04%或69万2736名是马来人。其余的是:华人8万4295名(9.37%)、印度人4万6054名(5.12%)、其他土著6万9828名(7.77%)及其他种族6337名(0.70%)。
改革所涵盖的项目包括实行透明化和绩效导向的招聘和升迁制,精简公务员人数、严惩渎职的官员。政府不敢这样做,因为:
1) 巫统作为马来民族的权益捍卫者,提供就业机会、减少失业率,提高马来民族职场地位是它的天职。公务员体制成为巫统收留马来族群过剩劳力,以及证明巫统政权的高等教育学额固打制能够栽培大量马来职场精英的地方。公务员体系的基效制和精简化会破坏它作为马来民族权益救星和生计供给人的形象,尤其是在这国立大专素质骤跌,失业马来毕业大军通街,极易造成国阵政权不稳定的经济不景时刻。
2)鉴于公务员的薪金不高,一些贪污、舞弊和私通亲戚朋党谋取官方合约的手段,已成为了普遍风气,以上的改革等同于断了他们的维生财路,也等同于国阵政权自断票源。
3)有许多公务员的高层是巫统党员,甚至是巫统高官的亲戚朋党,改革官僚体制等同于与自己人过不去,甚至是跟自己(如果高级公务员就是巫统领袖之一)过不去。
另外,每年的财政预算案都有特别拨款分配额外花红或津贴给公务员,尤其是在大选年份,而阿都拉自从接任首相后的这两年来都有在这方面拨款,不是为了大选,而是为了缓和政改承诺的失信和公务员对其撙节措施断了大伙财路的不满。
所以,阿都拉虽然一直强调必须撙节政府的公共开支来减少预算赤字、减少举债以避免国内金融体系遭到削弱,但是又被迫一再放宽国库的银根管制,从年度预算案到第九大马计划,一再的增加预算赤字。
甚至,最后国阵政权被迫"劫民济官僚",削减油价津贴和动用警察上门追讨交通传票罚款的方法筹集资金,以应付这些倒贴油水的开销。 Category: 政治(Politic)
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* http://www.merdekareview.com/news.php?n=1414
* http://hs.cns.com.cn/news/2005/1208/68/8385.shtml
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豪坤
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虽然自己也有糖果吃,但是背后的动机还真让人不敢恭维。
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lechoo18
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吃了这些糖的确是要付出代价的,校长还说,加薪了,老师们要更努力些,做多一些projek给PPD看!!! 
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李采妮
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马来西亚的糖果再甜,也不如外国的好吃
比起他国,马来西亚的“糖果”不过是个垫底
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