一批大学生占据独立广场，要求废除PTPTN，让大专生享有免费教育的待遇。
一时网上热烈讨论。
我们的大风是站在反对的立场，冷嘲热讽一番，倒引起我的好奇。
到底是什么一回事？真抱歉，我对这课题还没有足够的资料了解，开此主题转贴一些文章，共诸君阅读思考。
关于PTPTN
-
老黄
- Site Admin
- Posts: 29109
- Joined: 29-07-05 Fri 12:07 am
- Location: 太平 --〉关丹
- Contact:
-
老黄
- Site Admin
- Posts: 29109
- Joined: 29-07-05 Fri 12:07 am
- Location: 太平 --〉关丹
- Contact:
http://www.malaysiakini.com/news/195147
指学生受安华影响反高教贷款
民青或建议政府吸纳1%行政费
2012年4月16日
民青团总秘书刘华才不认同，一群大学生举行静坐抗议，呼吁政府取消高等教育基金贷款及让马来西亚人民享有免费高等教育，并对他们的做法感到失望。
他指出，在1997年高等教育基金局法令下制定的高等教育基金，过去15年共有将近200万名学生受惠。
“高等教育基金已协助许多学生，尤其是那些来自于贫穷家庭，但却无法获得其他社团或会馆所提供的奖学金及贷学金的学生能到大学深造。”
“其实高等教育基金已为许多年轻学子解决学费问题，协助他们圆大学梦，进修高等教育。”
身为工艺大学(UTM)前副教授及思特雅大学(UCSI)现任副教授的刘华才指出，高等教育基金的绝大部分贷款乃用于支付日常生活的开销，而真正的学费开销只是占了贷款中的小部分，尤其是对于那些在国立大学深造的学生而言更是如此。
刘华才也指出，高等教育基金局也豁免那些以一等荣誉学位毕业的学生摊还贷款，将之转为奖学金以示鼓励。此外，高等教育基金局也允许学生在毕业6个月后才开始摊还贷款，以纾解他们的负担。
因此，他说，民青团认为高等教育基金局的制度是没问题的。
他指出，高等教育基金局也提供所有截止2008年6月1日，还有拖欠高等教育基金的学生，转换现有的贷款行政费，由3%下调至1%。
刘华才指出，若大学生还是认为1%行政费是沉重的负担，那么民青团将会建议政府考虑吸纳那1%的行政费，并进一步减轻学生的负担。
此外，他认为，高等教育基金局将违约借贷者列入黑名单的方式可能过于苛刻，让大学毕业生难以接受，并引发强烈的不满。
在这方面，民青团将会建议当局采取其他方式，以鼓励借贷者摊还欠款，而不是将他们列入黑名单，限制他们出国。
不过，刘华才说，民青团不赞同废除高等教育基金，根据副首相兼教育部长慕尤丁指出，政府承担所有国立高等教育学府85%至95%的学费津贴，以减轻学生的负担。
“大学生应意识到政府已提供学费津贴，并好好努力，在学术上争取辉煌的成就。”
“那些抗议和呼吁废除高等教育基金贷款及为全民提供免费高等教育机会的大学生绝大可能是受到反对党及安华的影响。”
“我坚信他们并不代表着绝大部分大学生的意见，高等教育基金还是需要及合时宜的，以让学生能继续在高等学府深造，尤其是那些来自贫穷家庭，并打算到私立大专院校（IPTS）深造的学生。”
刘华才指出，抗议示威并不是我国的文化，大学生应通过学生会的管道与高等教育部进行会议，以发表他们的意见与看法。
指学生受安华影响反高教贷款
民青或建议政府吸纳1%行政费
2012年4月16日
民青团总秘书刘华才不认同，一群大学生举行静坐抗议，呼吁政府取消高等教育基金贷款及让马来西亚人民享有免费高等教育，并对他们的做法感到失望。
他指出，在1997年高等教育基金局法令下制定的高等教育基金，过去15年共有将近200万名学生受惠。
“高等教育基金已协助许多学生，尤其是那些来自于贫穷家庭，但却无法获得其他社团或会馆所提供的奖学金及贷学金的学生能到大学深造。”
“其实高等教育基金已为许多年轻学子解决学费问题，协助他们圆大学梦，进修高等教育。”
身为工艺大学(UTM)前副教授及思特雅大学(UCSI)现任副教授的刘华才指出，高等教育基金的绝大部分贷款乃用于支付日常生活的开销，而真正的学费开销只是占了贷款中的小部分，尤其是对于那些在国立大学深造的学生而言更是如此。
刘华才也指出，高等教育基金局也豁免那些以一等荣誉学位毕业的学生摊还贷款，将之转为奖学金以示鼓励。此外，高等教育基金局也允许学生在毕业6个月后才开始摊还贷款，以纾解他们的负担。
因此，他说，民青团认为高等教育基金局的制度是没问题的。
他指出，高等教育基金局也提供所有截止2008年6月1日，还有拖欠高等教育基金的学生，转换现有的贷款行政费，由3%下调至1%。
刘华才指出，若大学生还是认为1%行政费是沉重的负担，那么民青团将会建议政府考虑吸纳那1%的行政费，并进一步减轻学生的负担。
此外，他认为，高等教育基金局将违约借贷者列入黑名单的方式可能过于苛刻，让大学毕业生难以接受，并引发强烈的不满。
在这方面，民青团将会建议当局采取其他方式，以鼓励借贷者摊还欠款，而不是将他们列入黑名单，限制他们出国。
不过，刘华才说，民青团不赞同废除高等教育基金，根据副首相兼教育部长慕尤丁指出，政府承担所有国立高等教育学府85%至95%的学费津贴，以减轻学生的负担。
“大学生应意识到政府已提供学费津贴，并好好努力，在学术上争取辉煌的成就。”
“那些抗议和呼吁废除高等教育基金贷款及为全民提供免费高等教育机会的大学生绝大可能是受到反对党及安华的影响。”
“我坚信他们并不代表着绝大部分大学生的意见，高等教育基金还是需要及合时宜的，以让学生能继续在高等学府深造，尤其是那些来自贫穷家庭，并打算到私立大专院校（IPTS）深造的学生。”
刘华才指出，抗议示威并不是我国的文化，大学生应通过学生会的管道与高等教育部进行会议，以发表他们的意见与看法。
-
老黄
- Site Admin
- Posts: 29109
- Joined: 29-07-05 Fri 12:07 am
- Location: 太平 --〉关丹
- Contact:
http://www.malaysiakini.com/news/195208
废除高教基金鼓吹拐杖文化
郑可扬：学生示威浪费时间
2012年4月17日
民政党署理主席郑可扬认为民联建议废除高等教育基金，是在鼓吹拐杖文化，使学生越发依赖政府。
郑可扬指出，民联提出这样的建议，那么是否意味着将来或许政府也需为应届毕业生做出保障提供工作机会？如此下去，只会让学生没有奋发的斗力，渐渐失去竞争力。
“民联通过建议废除高教基金，间接使学生产生抗议示威的念头，让这些大学生把宝贵求学时间浪费在毫无意义的示威行动上，这是令人遗憾的。”
郑可扬说，世界各国，包括许多先进国如美国、英国、日本等都是通过贷学金方式让学生完成大学学业，同时也能训练大学生的自力更生学习精神。
因此，他抨击民联所提出的大学免费教育，无非是一项哗众取宠的民粹政策。
郑可扬指出，民联领导人尤其是林冠英应表态自身的立场，是否支持废除高教基金。
“不久前，林冠英所领导的槟州政府才在报章上刊登未偿还州政府贷学金的学生名单进行大追债行动，并恫言将采取法律行动对付这些欠款的毕业生。”
“由此可见，民联三党依然有很大的分歧，行动党至今依然并没有明确地表态对于该事的立场。若林冠英真的赞同废除高教基金，那么这些槟州学生是否也不需偿还他们的槟州政府贷学金？”
郑可扬说，学生应了解政府已为他们付出许多，若真的不想偿还高教基金，那么他们应奋发向上，考取一等文凭，在学术领域取得辉煌成就之余，并将贷学金转换成奖学金。
废除高教基金鼓吹拐杖文化
郑可扬：学生示威浪费时间
2012年4月17日
民政党署理主席郑可扬认为民联建议废除高等教育基金，是在鼓吹拐杖文化，使学生越发依赖政府。
郑可扬指出，民联提出这样的建议，那么是否意味着将来或许政府也需为应届毕业生做出保障提供工作机会？如此下去，只会让学生没有奋发的斗力，渐渐失去竞争力。
“民联通过建议废除高教基金，间接使学生产生抗议示威的念头，让这些大学生把宝贵求学时间浪费在毫无意义的示威行动上，这是令人遗憾的。”
郑可扬说，世界各国，包括许多先进国如美国、英国、日本等都是通过贷学金方式让学生完成大学学业，同时也能训练大学生的自力更生学习精神。
因此，他抨击民联所提出的大学免费教育，无非是一项哗众取宠的民粹政策。
郑可扬指出，民联领导人尤其是林冠英应表态自身的立场，是否支持废除高教基金。
“不久前，林冠英所领导的槟州政府才在报章上刊登未偿还州政府贷学金的学生名单进行大追债行动，并恫言将采取法律行动对付这些欠款的毕业生。”
“由此可见，民联三党依然有很大的分歧，行动党至今依然并没有明确地表态对于该事的立场。若林冠英真的赞同废除高教基金，那么这些槟州学生是否也不需偿还他们的槟州政府贷学金？”
郑可扬说，学生应了解政府已为他们付出许多，若真的不想偿还高教基金，那么他们应奋发向上，考取一等文凭，在学术领域取得辉煌成就之余，并将贷学金转换成奖学金。
-
老黄
- Site Admin
- Posts: 29109
- Joined: 29-07-05 Fri 12:07 am
- Location: 太平 --〉关丹
- Contact:
http://www.merdekareview.com/news_v2.php?n=24034
促豁免一等学位学生贷学金
倪可敏吁废除贷学金3%利息
作者／《独立新闻在线》记者
2012年04月17日
民主行动党太平区国会议员倪可敏为国内大专生请命，要求政府公平对待所有一等荣誉毕业生，豁免他们偿还国家高等教育基金贷款，同时免除贷学金3%的利息。
倪可敏表示，他接到来自全国各州多达54名一等荣誉（First Class Honor）毕业生的投诉，指政府在一等荣誉毕业生贷学金转成奖学金的事件上食言，即使几经寒帘苦读考获大学学士一等荣誉学位，他们依旧须偿还贷款。
他说：“今时今日大专生背负马币400亿元国家高等教育基金债务正是1997年大学企业化后盈利至上的恶果。国家高等教育基金目前已贷出马币400亿元，欠下的款项高达马币270亿元。”
他指出，联邦政府曾经宣布从2010年起，所有考获大学学士一等荣誉学位，同时又是国家高等教育基金贷款赞助的毕业生，其教育贷款一律可转换为奖学金。可是这项宣佈却独漏那些在2005年7月1日或之后签署贷款协议，然后在2010年之前毕业的一等荣誉毕业生。
也是民主行动党副总财政倪可敏今天在蕉赖区国会议员陈国伟及古晋区国会议员张健仁的陪同下，于国会走廊召开记者会。倪可敏表示，这批大专毕业生还是需要依据定下来的合约偿还贷款和利息。估计全国有8000名持有大学学士一等荣誉学位者深受影响。
“政府应公平对待这些优秀生，因为一个政策绝不应该拥有两个迥然不同的标准。难道2006至2010年这五年内考获的一等荣誉学位是假的？国阵政府施政为何独漏这批优秀生？”
倪可敏表示，这些毕业生曾经致函给高教部要求得到公平的对待，可是他们的投诉不受理会，至今还没有得到任何正式回复，所以他已准备了厚达600页的资料带来国会呈交予高教部长卡立诺丁，希望后者能“以民为本、绩効为先”，即刻拨乱反正。
与此同时，倪可敏指出，卡立诺丁不应高高在上，反之应认真聆听占领独立广场大学生要求免费高等教育的呼声。他表示，身为人民公仆，部长应该慰问这些餐風露宿的大学生，而非一味批评他们。
倪可敏表示，由于政府将大学企业化，教育沦为商品后除了大学学费水涨船高之外，大学生也被迫负担更高昂的交通费、住宿费、食膳等杂费。一旦在国立或私立大学毕业，许多大学生甫毕业就背负了满身债。除了身负PTPTN高教贷学金，出门 工作要车贷，资金周转要卡债，结婚生子就要身负房贷。在目前国内高薪难求和负担日益高涨的压力之下，不少人才因此而被迫离乡背井往国 外追求高薪，为了还债并追求更好的生活。
他呼吁政府响应民联的号召，重新检讨大学企业化及高教基金的制度，让教育回归教育，也让国民享有免费高等教育。
促豁免一等学位学生贷学金
倪可敏吁废除贷学金3%利息
作者／《独立新闻在线》记者
2012年04月17日
民主行动党太平区国会议员倪可敏为国内大专生请命，要求政府公平对待所有一等荣誉毕业生，豁免他们偿还国家高等教育基金贷款，同时免除贷学金3%的利息。
倪可敏表示，他接到来自全国各州多达54名一等荣誉（First Class Honor）毕业生的投诉，指政府在一等荣誉毕业生贷学金转成奖学金的事件上食言，即使几经寒帘苦读考获大学学士一等荣誉学位，他们依旧须偿还贷款。
他说：“今时今日大专生背负马币400亿元国家高等教育基金债务正是1997年大学企业化后盈利至上的恶果。国家高等教育基金目前已贷出马币400亿元，欠下的款项高达马币270亿元。”
他指出，联邦政府曾经宣布从2010年起，所有考获大学学士一等荣誉学位，同时又是国家高等教育基金贷款赞助的毕业生，其教育贷款一律可转换为奖学金。可是这项宣佈却独漏那些在2005年7月1日或之后签署贷款协议，然后在2010年之前毕业的一等荣誉毕业生。
也是民主行动党副总财政倪可敏今天在蕉赖区国会议员陈国伟及古晋区国会议员张健仁的陪同下，于国会走廊召开记者会。倪可敏表示，这批大专毕业生还是需要依据定下来的合约偿还贷款和利息。估计全国有8000名持有大学学士一等荣誉学位者深受影响。
“政府应公平对待这些优秀生，因为一个政策绝不应该拥有两个迥然不同的标准。难道2006至2010年这五年内考获的一等荣誉学位是假的？国阵政府施政为何独漏这批优秀生？”
倪可敏表示，这些毕业生曾经致函给高教部要求得到公平的对待，可是他们的投诉不受理会，至今还没有得到任何正式回复，所以他已准备了厚达600页的资料带来国会呈交予高教部长卡立诺丁，希望后者能“以民为本、绩効为先”，即刻拨乱反正。
与此同时，倪可敏指出，卡立诺丁不应高高在上，反之应认真聆听占领独立广场大学生要求免费高等教育的呼声。他表示，身为人民公仆，部长应该慰问这些餐風露宿的大学生，而非一味批评他们。
倪可敏表示，由于政府将大学企业化，教育沦为商品后除了大学学费水涨船高之外，大学生也被迫负担更高昂的交通费、住宿费、食膳等杂费。一旦在国立或私立大学毕业，许多大学生甫毕业就背负了满身债。除了身负PTPTN高教贷学金，出门 工作要车贷，资金周转要卡债，结婚生子就要身负房贷。在目前国内高薪难求和负担日益高涨的压力之下，不少人才因此而被迫离乡背井往国 外追求高薪，为了还债并追求更好的生活。
他呼吁政府响应民联的号召，重新检讨大学企业化及高教基金的制度，让教育回归教育，也让国民享有免费高等教育。
-
老黄
- Site Admin
- Posts: 29109
- Joined: 29-07-05 Fri 12:07 am
- Location: 太平 --〉关丹
- Contact:
http://www.facebook.com/notes/kai-ping- ... 7060197078
免费大专教育可行，新机制取代PTPTN
Kai Ping 凯斌
于 2012年4月16日
按：这是我对PTPTN废存的一些思考。后半数据参考自李健聪的部落格。也改短了文章题目。
讨论PTPTN的存废，不能仅从国家能否承担免费大专教育一点讨论，否则就会陷入盲点，因为这背后牵涉到族群政治与经济利益分配的议题。
民联的废除高教货款计划仍未出台，但国阵已抨击这将会导致政府损失436亿（之前的货款总数），影响国内大约500间私人学府，扼杀低收入群体接受私人高等教育的机会。高教部长卡立诺丁就声称，废除高教货款将削弱学生的竞争斗志，导致大家都想要挤入国立大专，使私立大学乏人问津，继而面临倒闭，并加重政府负担，须设立更多国立大学，以提供免费高等教育。
从这些理由看出，国阵政府（巫统领袖）之所以提出反对，与一般免费大专教育是否可行的经济理由，有所不同，他们注重的是大学学位分配的问题，即政经课题。
1）免费大专教育曾实行过
先强调一点，如果你是本地大学毕业，并是在PTPTN制度实行之前，就知道国立大学的学费只收10%，1或2千令吉，其余的9成是政府津贴，还有贷学金可以申请，其实一般的大学生，尤其是非土著学生都负担得起。因此，所谓的免费大专教育，其实可行及曾经实行过。
2）大学贪污腐败挥霍风气
免费教育不代表什么都不比还钱。就比如我国的中小学教育一样，虽然是免费。但还有学杂费及考试费要还。华小如今的课外活动费用及购买课本及作业费用，也不是令人乍舌，并引起家总揭发校长贪污收佣风波吗？国立大学里头，贪污、收佣及每年季节性偷取设备（放长假回来，大学电脑、电视机、放映器失踪）的事情，可说是见怪不怪。中小学校长贪污，比起国立大学的腐败，只是小巫见大巫。
刘镇东曾经比较，槟城理科大学的预算案就比槟州政府的预算案还高，减少或杜绝国立大专（每一间以2至3万人计算）的贪腐疏漏，可以省下大笔金钱。
国立大专并非完全没有收入，他们拥有大片土地（雪隆地区的大专土地价格不菲，某些大专则开发工业园与出租土地、运动场所设备及进行种植农作物），还有食堂、宿舍费、交通及各种服务（售卖电脑、印刷及文具、书店）可以获取收入，周围的城镇商业活动几乎就是靠大学社区吃饭。
若反贪会真的调查大学贪腐疏漏及挥霍的风气（按照过去的经验，国立大学当局报销公费，一顿饭预算一个人100令吉，研讨营一日吃5餐（有些还包括宵夜），出外公务每人5星级酒店一间房间）恐怕大学的行政单位及教授、校长的位子，将会闹真空。
2）以新加坡为例
废除当前持续的PTPTN制度，使用国油收入阶段性承担免费大专教育，直到国民收入倍增后透过新税务（提高公司税）承担（逻辑：国家免费培训人力资源）其实不失为一个可行的过度方案。
不必远眺，只要看新加坡政府承担大部分的大学学费，还提供各种奖学金给外国优秀生，成功培育优秀的人力资源，吸引大批企业及外资投资，就是一个好例子。
PTPTN制度下，学生不肯还钱的动机，其实与他们的收入低及通货膨胀有关，详情见以下的使用未来钱分析。
3）设立初衷：化解大专数额及奖学金分配争议
话说回头，在PTPTN实施之前，在国立大专仅有土著学生可获贷学金，而非土著学生则望门兴叹，造成每年非土著获得奖学金及国立大专是否有按照55对45比例录取非土著生的政治争议。魏家祥及负责入学问题的马青领袖都是国立大专内所谓升学系统出身的，我还记得魏家祥曾经在讲座上分析，1999年之前非土著大专生上国立大学，以工大为例子，是7选1。当时他还言之凿凿告诉我们，每一个进入工大的非土著学生是踏着7个人的“尸体”进来的。
我曾经记得在1999年之前，有一批的升学学长透过收集华裔学生的资料分析，就揭发中央大学收生单位并没有按照55对45的比例，华裔生及印裔生在某些热门科系的收取率偏低，甚至只有不到20%。结果他们被时任副教育部长（当时教育部及高教部尚未分家）的冯镇安摆了一道，开记者会公开资料邀功，搞得这些本来想要匿名揭露与投诉的学长担心被大学当局对付。
国阵政府是逐步化解这个政治经济分配的问题，一是透过所谓的PTPTN的制度，扶持私立大专的设立，开拓非土著上大学的窄门，让土著非土著学生同样透过统一的货款制度上大专。
二是宣称在国立大专实行绩效制度收取学生，废除固大制（虽然我们知道潜规矩仍然存在，包括在工程系限制收取女学生，公然的性别歧视政策）。
其结果是，我国大专生人数不断膨胀，并催生了两大利益集团即500间的私立大专，还有依赖国家提供货款上大专的家长及学生。
4）PTPTN的问题是催收及管理不利。
政府所担保的债卷已经高达140亿，比巴生自贸区丑闻的40亿债卷担保还多（记得民联建议自贸区宣布破产的重组方式吗？），已经无法继续下去，否则就只会日益侵蚀公积金局的资金。
高等教育基金货款管制不力导致：
（a）PTPTN成为私立学院长期饭票，只要获得认证，就可以广招学生，保证收入，结果私立学院雨后春笋般设立，学店林立，水平乘差不齐。高教货款成了学店收入的保证，大专教育水平令人诟病。
（b）使用未来钱，背负庞大债务
高教货款导致大专生一毕业就背负庞大债务。一般高教货款在摊还学费后，就成为学生生活费及购买电脑、摩多，甚至用来付小轿车货款的来源。这是使用未来钱，超越了货款本意。
根据过来人提供的数据，私立大专（科学系）以一年16500高教货款顶限计算，念5年（SPM转入私立国企大专工程系就读），加上1%的利息，要背负大约9万元的债务。国立大学则介于2万至3万之间，视人文系及科学系而定。
初略一算，还高教货款（每月200--500元，15年或20年的摊还期），供车（每月4/500或7/800，视国产或外国车而定）及供屋子（巴生谷一栋40/50万左右的双层排屋，供期40年，每月1千5/700左右），就足够让刚毕业的城市中产阶级成为新贫阶级，还钱的动机及能力自然削弱。
（5）财政黑洞及鸠收缺效率
加上负责鸠收高教欠款的国家单位缺乏效率，不若其他国家般能从个人所得税或公积金回扣，拖欠的款项已成为庞大的财政黑洞，主要依靠挪用公积金局资金。
自2003年至2006年，公积金局已经向国家高等教育基金注入共125亿令吉的贷款，占了总贷款额的78巴仙，至今只收回18亿3000万令吉或不到20巴仙。
根据当今大马2010年的报道，2009年总稽查司报告揭露高等教育基金局无法收回50%发出去的贷学金，导致该局面对严重的财务周转问题。高等教育基金局在2007年及2008年仅收回48%的贷学金，在2009年则稍微提高1%至49%。
高等教育基金机构在2007年无法收回的贷学金高达7亿1千万，2008年进一步涨至10亿9千万，2009年则高达16亿8千万。
根据现金流动预测，一直到第11大马发展计划为止，高等教育基金将蒙受高达458亿9千万令吉的赤字。在第9大马计划之下，高等教育基金需要注入额外的85亿6千万令吉；在第10大马计划之下，注入额外156亿7千万；以及在第11大马计划下，注资216亿6千万。
高等教育基金机构估计本身所需要的资金高达141亿，即2007年需要39亿，2008年需要49亿5千万，2009年则需要52亿5千万，以满足现有及新学年学生的需求。
截至2009年底，高等教育基金机构获得160亿的货款，其中140亿是由政府所担保。它也获得财政部津贴62亿9千万，以偿还货款的利息。这笔240亿担保债务，比巴生港口自贸区弊案的46亿债卷，以及国家基础设施（负责地铁及巴士服务）的105亿债卷还要高。
根据李建聪的分析，2009年国家总稽查司报告，政府在2009年批准的贷款膨胀一倍至惊人的313亿9000万令吉。贷款者也大幅增涨至146万名学生。
“313亿令吉，相等于我国国内生产总值的大约7巴仙。以人口计算的话，每个马来西亚人将承担约1万2500令吉债务。146万名借贷者也占了我国工作人口约12巴仙。也就是说今天我国每10个雇员当中，就有1名欠了政府一屁股的债。”
（李建聪 2011 , 部落格网址）
当然不必再提，高教基金机构批准發出貸學金給超過2萬6000名非公民的失误以及2008年至2009年，82%的贷学金文件没签署而不完整，导致无法对付拒绝摊还者。
若要维持当前的制度，改善发送贷款（确保符合资格者）、签署文件及鸠收尤可追，但是之前所借出的货款，恐怕是凶多吉少，未来恐怕还要注入数量庞大的资金，整个高教基金如同巴生港口自贸区弊案一样，已无法继续维持。
5）考虑到整个管理数量的庞大数量、技术难度以及庞大的财政负担及个人债务，干脆废除高教货款，让国立大专学费全费，只向有需要大专生借出生活费。
但无可避免的，这将冲击庞大的私立大专学院行业，让大专教育的负担重新回归国立大学。解决方案就是设立新的私立大专高教货款，设立货款及学费顶限，控制私立大专的学费不会过高，所涉及的人数及金额减少，较易管理。这是目前比较可行的过度方案。
免费大专教育可行，新机制取代PTPTN
Kai Ping 凯斌
于 2012年4月16日
按：这是我对PTPTN废存的一些思考。后半数据参考自李健聪的部落格。也改短了文章题目。
讨论PTPTN的存废，不能仅从国家能否承担免费大专教育一点讨论，否则就会陷入盲点，因为这背后牵涉到族群政治与经济利益分配的议题。
民联的废除高教货款计划仍未出台，但国阵已抨击这将会导致政府损失436亿（之前的货款总数），影响国内大约500间私人学府，扼杀低收入群体接受私人高等教育的机会。高教部长卡立诺丁就声称，废除高教货款将削弱学生的竞争斗志，导致大家都想要挤入国立大专，使私立大学乏人问津，继而面临倒闭，并加重政府负担，须设立更多国立大学，以提供免费高等教育。
从这些理由看出，国阵政府（巫统领袖）之所以提出反对，与一般免费大专教育是否可行的经济理由，有所不同，他们注重的是大学学位分配的问题，即政经课题。
1）免费大专教育曾实行过
先强调一点，如果你是本地大学毕业，并是在PTPTN制度实行之前，就知道国立大学的学费只收10%，1或2千令吉，其余的9成是政府津贴，还有贷学金可以申请，其实一般的大学生，尤其是非土著学生都负担得起。因此，所谓的免费大专教育，其实可行及曾经实行过。
2）大学贪污腐败挥霍风气
免费教育不代表什么都不比还钱。就比如我国的中小学教育一样，虽然是免费。但还有学杂费及考试费要还。华小如今的课外活动费用及购买课本及作业费用，也不是令人乍舌，并引起家总揭发校长贪污收佣风波吗？国立大学里头，贪污、收佣及每年季节性偷取设备（放长假回来，大学电脑、电视机、放映器失踪）的事情，可说是见怪不怪。中小学校长贪污，比起国立大学的腐败，只是小巫见大巫。
刘镇东曾经比较，槟城理科大学的预算案就比槟州政府的预算案还高，减少或杜绝国立大专（每一间以2至3万人计算）的贪腐疏漏，可以省下大笔金钱。
国立大专并非完全没有收入，他们拥有大片土地（雪隆地区的大专土地价格不菲，某些大专则开发工业园与出租土地、运动场所设备及进行种植农作物），还有食堂、宿舍费、交通及各种服务（售卖电脑、印刷及文具、书店）可以获取收入，周围的城镇商业活动几乎就是靠大学社区吃饭。
若反贪会真的调查大学贪腐疏漏及挥霍的风气（按照过去的经验，国立大学当局报销公费，一顿饭预算一个人100令吉，研讨营一日吃5餐（有些还包括宵夜），出外公务每人5星级酒店一间房间）恐怕大学的行政单位及教授、校长的位子，将会闹真空。
2）以新加坡为例
废除当前持续的PTPTN制度，使用国油收入阶段性承担免费大专教育，直到国民收入倍增后透过新税务（提高公司税）承担（逻辑：国家免费培训人力资源）其实不失为一个可行的过度方案。
不必远眺，只要看新加坡政府承担大部分的大学学费，还提供各种奖学金给外国优秀生，成功培育优秀的人力资源，吸引大批企业及外资投资，就是一个好例子。
PTPTN制度下，学生不肯还钱的动机，其实与他们的收入低及通货膨胀有关，详情见以下的使用未来钱分析。
3）设立初衷：化解大专数额及奖学金分配争议
话说回头，在PTPTN实施之前，在国立大专仅有土著学生可获贷学金，而非土著学生则望门兴叹，造成每年非土著获得奖学金及国立大专是否有按照55对45比例录取非土著生的政治争议。魏家祥及负责入学问题的马青领袖都是国立大专内所谓升学系统出身的，我还记得魏家祥曾经在讲座上分析，1999年之前非土著大专生上国立大学，以工大为例子，是7选1。当时他还言之凿凿告诉我们，每一个进入工大的非土著学生是踏着7个人的“尸体”进来的。
我曾经记得在1999年之前，有一批的升学学长透过收集华裔学生的资料分析，就揭发中央大学收生单位并没有按照55对45的比例，华裔生及印裔生在某些热门科系的收取率偏低，甚至只有不到20%。结果他们被时任副教育部长（当时教育部及高教部尚未分家）的冯镇安摆了一道，开记者会公开资料邀功，搞得这些本来想要匿名揭露与投诉的学长担心被大学当局对付。
国阵政府是逐步化解这个政治经济分配的问题，一是透过所谓的PTPTN的制度，扶持私立大专的设立，开拓非土著上大学的窄门，让土著非土著学生同样透过统一的货款制度上大专。
二是宣称在国立大专实行绩效制度收取学生，废除固大制（虽然我们知道潜规矩仍然存在，包括在工程系限制收取女学生，公然的性别歧视政策）。
其结果是，我国大专生人数不断膨胀，并催生了两大利益集团即500间的私立大专，还有依赖国家提供货款上大专的家长及学生。
4）PTPTN的问题是催收及管理不利。
政府所担保的债卷已经高达140亿，比巴生自贸区丑闻的40亿债卷担保还多（记得民联建议自贸区宣布破产的重组方式吗？），已经无法继续下去，否则就只会日益侵蚀公积金局的资金。
高等教育基金货款管制不力导致：
（a）PTPTN成为私立学院长期饭票，只要获得认证，就可以广招学生，保证收入，结果私立学院雨后春笋般设立，学店林立，水平乘差不齐。高教货款成了学店收入的保证，大专教育水平令人诟病。
（b）使用未来钱，背负庞大债务
高教货款导致大专生一毕业就背负庞大债务。一般高教货款在摊还学费后，就成为学生生活费及购买电脑、摩多，甚至用来付小轿车货款的来源。这是使用未来钱，超越了货款本意。
根据过来人提供的数据，私立大专（科学系）以一年16500高教货款顶限计算，念5年（SPM转入私立国企大专工程系就读），加上1%的利息，要背负大约9万元的债务。国立大学则介于2万至3万之间，视人文系及科学系而定。
初略一算，还高教货款（每月200--500元，15年或20年的摊还期），供车（每月4/500或7/800，视国产或外国车而定）及供屋子（巴生谷一栋40/50万左右的双层排屋，供期40年，每月1千5/700左右），就足够让刚毕业的城市中产阶级成为新贫阶级，还钱的动机及能力自然削弱。
（5）财政黑洞及鸠收缺效率
加上负责鸠收高教欠款的国家单位缺乏效率，不若其他国家般能从个人所得税或公积金回扣，拖欠的款项已成为庞大的财政黑洞，主要依靠挪用公积金局资金。
自2003年至2006年，公积金局已经向国家高等教育基金注入共125亿令吉的贷款，占了总贷款额的78巴仙，至今只收回18亿3000万令吉或不到20巴仙。
根据当今大马2010年的报道，2009年总稽查司报告揭露高等教育基金局无法收回50%发出去的贷学金，导致该局面对严重的财务周转问题。高等教育基金局在2007年及2008年仅收回48%的贷学金，在2009年则稍微提高1%至49%。
高等教育基金机构在2007年无法收回的贷学金高达7亿1千万，2008年进一步涨至10亿9千万，2009年则高达16亿8千万。
根据现金流动预测，一直到第11大马发展计划为止，高等教育基金将蒙受高达458亿9千万令吉的赤字。在第9大马计划之下，高等教育基金需要注入额外的85亿6千万令吉；在第10大马计划之下，注入额外156亿7千万；以及在第11大马计划下，注资216亿6千万。
高等教育基金机构估计本身所需要的资金高达141亿，即2007年需要39亿，2008年需要49亿5千万，2009年则需要52亿5千万，以满足现有及新学年学生的需求。
截至2009年底，高等教育基金机构获得160亿的货款，其中140亿是由政府所担保。它也获得财政部津贴62亿9千万，以偿还货款的利息。这笔240亿担保债务，比巴生港口自贸区弊案的46亿债卷，以及国家基础设施（负责地铁及巴士服务）的105亿债卷还要高。
根据李建聪的分析，2009年国家总稽查司报告，政府在2009年批准的贷款膨胀一倍至惊人的313亿9000万令吉。贷款者也大幅增涨至146万名学生。
“313亿令吉，相等于我国国内生产总值的大约7巴仙。以人口计算的话，每个马来西亚人将承担约1万2500令吉债务。146万名借贷者也占了我国工作人口约12巴仙。也就是说今天我国每10个雇员当中，就有1名欠了政府一屁股的债。”
（李建聪 2011 , 部落格网址）
当然不必再提，高教基金机构批准發出貸學金給超過2萬6000名非公民的失误以及2008年至2009年，82%的贷学金文件没签署而不完整，导致无法对付拒绝摊还者。
若要维持当前的制度，改善发送贷款（确保符合资格者）、签署文件及鸠收尤可追，但是之前所借出的货款，恐怕是凶多吉少，未来恐怕还要注入数量庞大的资金，整个高教基金如同巴生港口自贸区弊案一样，已无法继续维持。
5）考虑到整个管理数量的庞大数量、技术难度以及庞大的财政负担及个人债务，干脆废除高教货款，让国立大专学费全费，只向有需要大专生借出生活费。
但无可避免的，这将冲击庞大的私立大专学院行业，让大专教育的负担重新回归国立大学。解决方案就是设立新的私立大专高教货款，设立货款及学费顶限，控制私立大专的学费不会过高，所涉及的人数及金额减少，较易管理。这是目前比较可行的过度方案。
-
老黄
- Site Admin
- Posts: 29109
- Joined: 29-07-05 Fri 12:07 am
- Location: 太平 --〉关丹
- Contact:
高教贷款沦财政无底洞，苦了学生也伤了教育
Skandal PTPTN: Membebankan mahasiswa malah menjejaskan mutu pendidikan
Posted 06/01/2011 by cheanchung 李健聪
许多年轻人听到国家高等教育基金（PTPTN）这五个字母就会色变。在入学以前，国家高等教育基金是入学保证金；在毕业以后，国家高等教育基金的代名词，就是债务。
但是，许多学生不知道的是，这里所说的债务有两个面向：一个是莘莘学子毕业后所须偿还的巨债，另一个是国家高等教育基金本身，竟然也负债累累。
一个借贷机构自己也会经营不善至几乎破产吗？在马来西亚这个Boleh Land，答案是可能的。
有本事借钱没能力追债
2006年，国家高等教育基金批准了共153亿令吉的贷款予来自17家国立学府与300间私立学府的79万4940名学生。3年后，根据2009年国家总稽查司报告，政府批准的贷款膨胀一倍至惊人的313亿9000万令吉。贷款者也大幅增涨至146万名学生。
313亿令吉，相等于我国国内生产总值的大约7巴仙。以人口计算的话，每个马来西亚人将承担约1万2500令吉的债务。146万名借贷者也占了我国工作人口约12巴仙。也就是说今天我国每10个雇员当中，就有1名欠了政府一屁股的债。
借了这么大笔钱出去，如果说能够连本带利收回来的话，那么还说得过去。国家高等教育基金面临的大问题，就是许多债务无法如期收回，以致无法满足接踵而来的借贷需求，而陷入“借贷机构不断借贷”的梦魇。
截至2009年杪，国家高等教育基金原本应该收回31亿9千万令吉。但是至今只追讨回15亿1000万令吉，也就是总数的47巴仙而已。剩余的53巴仙或16亿8000万令吉，到底去了哪里，而为什么追不回？
毕业生不还钱，是借贷者之错，还是追债者之误呢？2009年国家总稽查司报告指出，国家高等教育基金的管理存有很大的问题，看完报告后直叫人扼腕叹息。
首先，迟缴付贷款的警告信的发出时间竟然迟了个1至17个月。而且，当局只有区区的66名员工处理82万2099名贷款者的手续，比率相等于每1名员工需要为1万2000名贷款者作程序处理。
更严重的是，有1万6013位学生并没有申请贷款，但是却获得共2千378万令吉的预付款项！在这些获得“天降横财”的学生当中，有大约98巴仙的还未把贷款回吐。
另外一项问题是，至2009年杪，国家高等教育基金竟然还未签署共计18万7540份由当局与学生签署的合同。这些合同散乱在办公室各处，也不知道能不能够找得回来（可以想象有些学生期盼他们的合同已经不翼而飞）。
国会公共帐目委员会在最近的调查也发现，隶属于财政部下的Prokhas Sdn. Bhd.，是国家高等教育基金委托以发展数据库系统的公司。这家公司却把此合约外包予一家印度公司。结果自2006年以来，数据库系统的进度只达到16巴仙。消息指出，国家高等教育基金管理层并没有议决把这项工程外包，但是依然“神秘”地被分发取出了。
越补越大的财政无底洞
为了填补这个越捅越大的财政黑洞，国家高等教育基金只好向外界借贷。至2009年杪，国家高等教育基金已经借了160亿令吉。这其中的140亿令吉是由政府担保。这一笔担保，虽说是包裹在美丽的“贷学金”外衣下，但是一旦有什么闪失的话，全体国民就需要为那140亿令吉的债务买单。政府这项以担保之名背负的债务，比巴生港口自贸区（Port Klang Free Zone）的46亿令吉和国家基础设施公（Prasarana）的104亿7000万令吉还要高。
从上表可以看出，国家高等教育基金向外举债的成本不断攀高。2003年的借贷利率仅为4.61巴仙（公积金局）以及3.58巴仙（退休基金局），但是2009年向联昌国际与大马银行借贷的利率已经攀升到5.17巴仙。借贷成本高涨的原因，或许是向私人银行举债的关系。但是另外一个不可忽视的原因，或许是因为国家高等教育基金的营运风险（Operational Risk），随着债务无法如期收回而变高。
另外一个令人不安的事实是，公积金局竟然是国家高等教育基金的大债主。自2003年以来，公积金局已经向国家高等教育基金注入共125亿令吉的贷款，占了总贷款额的78巴仙。公积金局至今只收回了18亿3000万令吉或不到20巴仙，而4项贷款之中，没有一项能够完全收回。
公积金局的主要任务是为570万名活跃会员与这些会员背后的家庭，提供一个在退休之后有保障的未来。但是政府往往喜欢挪动公积金局的存款，为许多失败的计划收拾残局，或是去收购许多营运不善的朋党公司，导致公积金局的回酬多年偏低。
大马公积金局从1983年至1987年的分红是8.5巴仙，1988年至1994年是8巴仙，1995年是7.5巴仙，1996年是7.7巴仙，1997年及1998年是6.7巴仙，而到了1999年是6.84巴仙。1999年之后，公积金局分红下降的趋势一直延续，直到2008年的4.5巴仙。
这种回酬不断下降的趋势，就我国婴儿潮即将迈入退休年龄的人口结构而言，是非常不利的。在退休人口比例不断增加，政府却没有提供强韧的社会安全网让他们“降落”，以保障他们退休后的保健与生活开支的情况下，我国即将承受更高的社会风险（Social Risk）。今天，许多数据已经显示，大部分的我国人民在3年内就用光了公积金存款。我国人口现今的平均寿命为72岁，而且不断在提高当中。这表示老年人口所面对的潜藏危机与挑战将会越来越严峻。
从另一个角度剖析的话，我们可以看出，公积金局的存款都是来自于我国的雇员，国家高等教育基金的借贷者则多为雇员的孩子。经过这种“左手至右手”的财务搬动，再加上国家高等教育基金的管理不善所致，结果是雇员与雇员的孩子（大学毕业生）皆沦为输家。
追逐金钱，没有青春的年轻人
由于需要偿还国家高等教育基金的贷款，加上我国的实质薪水增幅不如物价的涨幅，许多大学生毕业后，除了得骑着电单车上班，只租得起一间小房间之外，他们周末外出花费也需要精打细算，更不用说要规划自己的退休计划。要说大学生毕业后就晋身中产阶级，远矣！
中华民国总统陈水扁在2000年5月20日就职典礼上发表了著名的“四不一没有”谈两岸的统一问题。随着生活费日益高涨，现在的大学毕业生就算谋得一职半业，也面临所谓“四不一没有”的困境：不买车、不买屋、不血拼、不刷卡，没有退休计划。如果再加上还需要偿还国家高等教育基金的话，不止现在的经济窘迫，他们退休后的晚景亦堪忧。
从更宏观的角度来看，这种钱不够用的趋势，催生了许多号称赚快钱、财务自主的快速致富文化，以满足我国焦虑的年轻一代。他们的人生就是赚钱，认为赚钱就能够买时间，赚钱就等于自由，而完全没有空间为自己的志趣寻找归宿，没有时间关心社区，更逞论国家课题，让深化自己人生的机缘白白流失，殊为可惜。
另外，国家高等教育基金的政策与全额度的贷款，导致由政府保证的债权人，以及许多雨后春笋般出现的私立学府成为得益者。也可以说，国家高等教育基金成为供养某些私立学院的金主。而签署的一张张借贷合约，就相等于我国汽车工业的特许证（Approved Permit）。所不同之处在于，毕业生在往后的20年还需要背负沉重债务！
这种对于国家高等教育基金的依赖可以从最近上市的Masterskill私立学院股价暴跌一事看出端倪。安联证券研究指出，Masterskill学院里竟然有95巴仙学生依赖国家高等教育基金提供的贷款。由于国家高等教育基金最近的不确定因素增加，而且当局对于种种市场的揣测并没有发布回应，因此Masterskill股价率先暴跌。
事实是，Masterskill在数千间私立学院中并非唯一的例子。国家高等教育基金所批准的313亿9000万令吉贷款当中，有部分资金流入了我国的私立大专行业，相当部分上支撑了这些学院的生存。一旦国家高等教育基金的运作依然不透明、效率低落、缺乏公关手腕回应各种新闻再加上资金开始干涸的话，许多如Masterskill的个案将陆续浮现。
由此可见，教育的私营化并没有真正提升其学术的水准与教学素质。我国大学的排名沉疴不起，私立高等教育大多变成文凭的商业买卖。因此可以说，高教贷款政策由于缺乏宏观视野，加上一贯的管理不善，因此沦为彻底失败的政策。国阵政府就此难辞其咎。
Skandal PTPTN: Membebankan mahasiswa malah menjejaskan mutu pendidikan
Posted 06/01/2011 by cheanchung 李健聪
许多年轻人听到国家高等教育基金（PTPTN）这五个字母就会色变。在入学以前，国家高等教育基金是入学保证金；在毕业以后，国家高等教育基金的代名词，就是债务。
但是，许多学生不知道的是，这里所说的债务有两个面向：一个是莘莘学子毕业后所须偿还的巨债，另一个是国家高等教育基金本身，竟然也负债累累。
一个借贷机构自己也会经营不善至几乎破产吗？在马来西亚这个Boleh Land，答案是可能的。
有本事借钱没能力追债
2006年，国家高等教育基金批准了共153亿令吉的贷款予来自17家国立学府与300间私立学府的79万4940名学生。3年后，根据2009年国家总稽查司报告，政府批准的贷款膨胀一倍至惊人的313亿9000万令吉。贷款者也大幅增涨至146万名学生。
313亿令吉，相等于我国国内生产总值的大约7巴仙。以人口计算的话，每个马来西亚人将承担约1万2500令吉的债务。146万名借贷者也占了我国工作人口约12巴仙。也就是说今天我国每10个雇员当中，就有1名欠了政府一屁股的债。
借了这么大笔钱出去，如果说能够连本带利收回来的话，那么还说得过去。国家高等教育基金面临的大问题，就是许多债务无法如期收回，以致无法满足接踵而来的借贷需求，而陷入“借贷机构不断借贷”的梦魇。
截至2009年杪，国家高等教育基金原本应该收回31亿9千万令吉。但是至今只追讨回15亿1000万令吉，也就是总数的47巴仙而已。剩余的53巴仙或16亿8000万令吉，到底去了哪里，而为什么追不回？
毕业生不还钱，是借贷者之错，还是追债者之误呢？2009年国家总稽查司报告指出，国家高等教育基金的管理存有很大的问题，看完报告后直叫人扼腕叹息。
首先，迟缴付贷款的警告信的发出时间竟然迟了个1至17个月。而且，当局只有区区的66名员工处理82万2099名贷款者的手续，比率相等于每1名员工需要为1万2000名贷款者作程序处理。
更严重的是，有1万6013位学生并没有申请贷款，但是却获得共2千378万令吉的预付款项！在这些获得“天降横财”的学生当中，有大约98巴仙的还未把贷款回吐。
另外一项问题是，至2009年杪，国家高等教育基金竟然还未签署共计18万7540份由当局与学生签署的合同。这些合同散乱在办公室各处，也不知道能不能够找得回来（可以想象有些学生期盼他们的合同已经不翼而飞）。
国会公共帐目委员会在最近的调查也发现，隶属于财政部下的Prokhas Sdn. Bhd.，是国家高等教育基金委托以发展数据库系统的公司。这家公司却把此合约外包予一家印度公司。结果自2006年以来，数据库系统的进度只达到16巴仙。消息指出，国家高等教育基金管理层并没有议决把这项工程外包，但是依然“神秘”地被分发取出了。
越补越大的财政无底洞
为了填补这个越捅越大的财政黑洞，国家高等教育基金只好向外界借贷。至2009年杪，国家高等教育基金已经借了160亿令吉。这其中的140亿令吉是由政府担保。这一笔担保，虽说是包裹在美丽的“贷学金”外衣下，但是一旦有什么闪失的话，全体国民就需要为那140亿令吉的债务买单。政府这项以担保之名背负的债务，比巴生港口自贸区（Port Klang Free Zone）的46亿令吉和国家基础设施公（Prasarana）的104亿7000万令吉还要高。
从上表可以看出，国家高等教育基金向外举债的成本不断攀高。2003年的借贷利率仅为4.61巴仙（公积金局）以及3.58巴仙（退休基金局），但是2009年向联昌国际与大马银行借贷的利率已经攀升到5.17巴仙。借贷成本高涨的原因，或许是向私人银行举债的关系。但是另外一个不可忽视的原因，或许是因为国家高等教育基金的营运风险（Operational Risk），随着债务无法如期收回而变高。
另外一个令人不安的事实是，公积金局竟然是国家高等教育基金的大债主。自2003年以来，公积金局已经向国家高等教育基金注入共125亿令吉的贷款，占了总贷款额的78巴仙。公积金局至今只收回了18亿3000万令吉或不到20巴仙，而4项贷款之中，没有一项能够完全收回。
公积金局的主要任务是为570万名活跃会员与这些会员背后的家庭，提供一个在退休之后有保障的未来。但是政府往往喜欢挪动公积金局的存款，为许多失败的计划收拾残局，或是去收购许多营运不善的朋党公司，导致公积金局的回酬多年偏低。
大马公积金局从1983年至1987年的分红是8.5巴仙，1988年至1994年是8巴仙，1995年是7.5巴仙，1996年是7.7巴仙，1997年及1998年是6.7巴仙，而到了1999年是6.84巴仙。1999年之后，公积金局分红下降的趋势一直延续，直到2008年的4.5巴仙。
这种回酬不断下降的趋势，就我国婴儿潮即将迈入退休年龄的人口结构而言，是非常不利的。在退休人口比例不断增加，政府却没有提供强韧的社会安全网让他们“降落”，以保障他们退休后的保健与生活开支的情况下，我国即将承受更高的社会风险（Social Risk）。今天，许多数据已经显示，大部分的我国人民在3年内就用光了公积金存款。我国人口现今的平均寿命为72岁，而且不断在提高当中。这表示老年人口所面对的潜藏危机与挑战将会越来越严峻。
从另一个角度剖析的话，我们可以看出，公积金局的存款都是来自于我国的雇员，国家高等教育基金的借贷者则多为雇员的孩子。经过这种“左手至右手”的财务搬动，再加上国家高等教育基金的管理不善所致，结果是雇员与雇员的孩子（大学毕业生）皆沦为输家。
追逐金钱，没有青春的年轻人
由于需要偿还国家高等教育基金的贷款，加上我国的实质薪水增幅不如物价的涨幅，许多大学生毕业后，除了得骑着电单车上班，只租得起一间小房间之外，他们周末外出花费也需要精打细算，更不用说要规划自己的退休计划。要说大学生毕业后就晋身中产阶级，远矣！
中华民国总统陈水扁在2000年5月20日就职典礼上发表了著名的“四不一没有”谈两岸的统一问题。随着生活费日益高涨，现在的大学毕业生就算谋得一职半业，也面临所谓“四不一没有”的困境：不买车、不买屋、不血拼、不刷卡，没有退休计划。如果再加上还需要偿还国家高等教育基金的话，不止现在的经济窘迫，他们退休后的晚景亦堪忧。
从更宏观的角度来看，这种钱不够用的趋势，催生了许多号称赚快钱、财务自主的快速致富文化，以满足我国焦虑的年轻一代。他们的人生就是赚钱，认为赚钱就能够买时间，赚钱就等于自由，而完全没有空间为自己的志趣寻找归宿，没有时间关心社区，更逞论国家课题，让深化自己人生的机缘白白流失，殊为可惜。
另外，国家高等教育基金的政策与全额度的贷款，导致由政府保证的债权人，以及许多雨后春笋般出现的私立学府成为得益者。也可以说，国家高等教育基金成为供养某些私立学院的金主。而签署的一张张借贷合约，就相等于我国汽车工业的特许证（Approved Permit）。所不同之处在于，毕业生在往后的20年还需要背负沉重债务！
这种对于国家高等教育基金的依赖可以从最近上市的Masterskill私立学院股价暴跌一事看出端倪。安联证券研究指出，Masterskill学院里竟然有95巴仙学生依赖国家高等教育基金提供的贷款。由于国家高等教育基金最近的不确定因素增加，而且当局对于种种市场的揣测并没有发布回应，因此Masterskill股价率先暴跌。
事实是，Masterskill在数千间私立学院中并非唯一的例子。国家高等教育基金所批准的313亿9000万令吉贷款当中，有部分资金流入了我国的私立大专行业，相当部分上支撑了这些学院的生存。一旦国家高等教育基金的运作依然不透明、效率低落、缺乏公关手腕回应各种新闻再加上资金开始干涸的话，许多如Masterskill的个案将陆续浮现。
由此可见，教育的私营化并没有真正提升其学术的水准与教学素质。我国大学的排名沉疴不起，私立高等教育大多变成文凭的商业买卖。因此可以说，高教贷款政策由于缺乏宏观视野，加上一贯的管理不善，因此沦为彻底失败的政策。国阵政府就此难辞其咎。
-
老黄
- Site Admin
- Posts: 29109
- Joined: 29-07-05 Fri 12:07 am
- Location: 太平 --〉关丹
- Contact:
http://kctengon-line.blogspot.com/2012/04/ptptn.html
2012年4月16日 星期一
从头看，由大学企业化到PTPTN
剑逸
犹记得大约1997年左右，由于当时的全国大专联谊会（IVC）无法即时反应，小弟与朋友们毅然参与组织数百人，向时任教育部长纳吉到访柔州工艺大学当时，呈交《反本地大学企业化》备忘录的集会行动。后续更有北上南下参与了当时 GAMIS（Gabungan Mahasiswa Islam Se-Malaysia）和马来亚大学（企业化的先行大学）一些的反大学企业化活动（当时应该还没有资格称之为学生运动）。
回顾当时的各种讨论，大学企业化实施是对于我国高等教育体系进行一项重大而全面性的改革，即包括公立大学和私立大学层面，教职员和大学生层面，以及学术和大学管理层面，是一个非常庞大、涉及面又广的大范畴。
但跟下来 PTPTN课题较为相关的，除了大学学费将水涨船高之外，大学生也将负担更高昂的交通费、住宿费、食膳等杂费。下来就是学费融资（Financing），巫统-国阵政府将效仿国外经验建立一个贷学基金，通过政府打本加上后进者的资金流，养活一个“后人养前人”的资金循环（希望不是个高教庞氏骗局），以维持经费日益高涨的国家高等教育体系。结果政府把当年杂乱无章的各项联邦部门和州属的奖助学金集中起来，这就是后来成立以管理高教贷学金发放的高教贷学金机构（Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional，PTPTN) ，并扩大至发放范围至私立大专学生。
当1997年，一些学弟们参加工艺大学学生理事会选举时，之中有人曾经提议把免除高教贷学金利息列入我们阵线竞选政纲。当时由于本身财经专业训练，在政纲辩论中，小弟是极力反对把免除高教贷学金利息列入竞选政纲。当年小弟的主张是贷学金利息是辅助管理费、烂帐和通膨的必需，但不主张成立类似个将会非常官僚又低效率的高教贷学金机构 PTPTN 来管理，并觉得政府没有置入足够的绩效制度（以成绩、还款等KPI）来鼓励大学生。
多年以后的今天，看回后进的妹妹们、亲戚们和学弟学妹们，一旦在国立或私立大学毕业，就背负了一屁股的债！！！两手空空都身负PTPTN高教贷学金，出门工作要车贷，资金周转要信用卡债，结婚生子就要身负房贷。在国内高薪难求和负担日益高涨的压力之下，不少人（包括小弟的友族同学）因此而被迫离乡背井往国外追求高薪，还不是为了还债（还是避债），并追求更好的生活。
左看右看，无论怎么看以PTPTN这官僚机制管理高教贷学金，已经是注定是失败的。期望 PTPTN 官僚短期提高催收率及管理水平是不切实际的，而这种高教贷学金式“东墙补西墙”的资金流管理，早已因资金断链，而逼联邦政府补贴了好几回。无论是由“教育商品化”的市场经济角度，又还或者是“教育为公共服务”的社会主义角度看来，没有植入足够的大专和学生绩效KPI的PTPTN，不止是个官僚主义的魔兽，更是滋生我国私立大专寡头经济群的温床！
当你看到高教部长卡立诺丁评论声称，“废除高教货款将削弱学生的竞争斗志，导致大家都想要挤入国立大专，使私立大学乏人问津，继而面临倒闭，并加重政府负担，须设立更多国立大学，以提供免费高等教育”。各位试想想，为什么几乎每一个国阵成员党都成立本身高等教育机构呢？为什么我国各主要官联企业都成立本身高等教育机构呢？难道只是为了履行本身的企业社会责任（Corporate Social Responsibility）吗？想想若没有高教贷学金PTPTN的资金流注入的话，这些私立大专的命运会是如何呢？而今训练过剩的大学毕业生，一些社会人士还不断鞭挞大学生的专业训练不足、货不对办……，高教部长你又该怎么说呢？
就刚刚新年期间，碰上了毕业于Universiti Pendidikan Sultan Idris （UPSI）的表弟，好奇的问道关于为什么UPSI近来那么反政府，怎么会出现个阿当阿迪（Adam Adli Abdul Halim）呢？表弟给了我一个惊人的答复，近几年来包括土著同胞们，就读教育系的大专生并没有得到联邦政府打包票，日后自动聘请为教师公务员，这还不是“官逼民反”吗？
因此，当小弟看到前几天关于“大学生出来示威，占领独立广场”的报道时，心里为他们感到骄傲。由于我们上一代大学生的儒弱，无法把“反大学企业化”进行到底，如今我们看着下一代大学生背着大学企业化的后果，被迫走上街头示威抗议。对于了解事情脉络的，大家会明白那些什么“大学生懒惰赖账”、“大学生缺乏理财观念”、“成绩差的大学生出来搞事”……都是乱扣帽子，无耻一通的废话，就我本身可认识不少学生运动出身的成功人士和博士高才生。
一开始对于公正党的“废除PTPTN，实行免费大专教育”，小弟除了觉得是个钩取青年选民的招式之外，也不以为然。随着面子书的讨论，觉得废除或缩小 PTPTN规模（比如只供私立大专）是可行方案，而重探免费国立大专教育更是值得全民认真探讨的。虽然，小弟并不完全认同公正党以国油钱和靠杜绝贪污的所得（以雪州沙场所得为例），可以长期维持免费国立大专教育。可是随着“大学生出来示威，占领独立广场”事件, 辩论免费国立大专教育变得意义非凡，因为投资人力资源可是国家长期的策略性投资。
2012年4月16日 星期一
从头看，由大学企业化到PTPTN
剑逸
犹记得大约1997年左右，由于当时的全国大专联谊会（IVC）无法即时反应，小弟与朋友们毅然参与组织数百人，向时任教育部长纳吉到访柔州工艺大学当时，呈交《反本地大学企业化》备忘录的集会行动。后续更有北上南下参与了当时 GAMIS（Gabungan Mahasiswa Islam Se-Malaysia）和马来亚大学（企业化的先行大学）一些的反大学企业化活动（当时应该还没有资格称之为学生运动）。
回顾当时的各种讨论，大学企业化实施是对于我国高等教育体系进行一项重大而全面性的改革，即包括公立大学和私立大学层面，教职员和大学生层面，以及学术和大学管理层面，是一个非常庞大、涉及面又广的大范畴。
但跟下来 PTPTN课题较为相关的，除了大学学费将水涨船高之外，大学生也将负担更高昂的交通费、住宿费、食膳等杂费。下来就是学费融资（Financing），巫统-国阵政府将效仿国外经验建立一个贷学基金，通过政府打本加上后进者的资金流，养活一个“后人养前人”的资金循环（希望不是个高教庞氏骗局），以维持经费日益高涨的国家高等教育体系。结果政府把当年杂乱无章的各项联邦部门和州属的奖助学金集中起来，这就是后来成立以管理高教贷学金发放的高教贷学金机构（Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional，PTPTN) ，并扩大至发放范围至私立大专学生。
当1997年，一些学弟们参加工艺大学学生理事会选举时，之中有人曾经提议把免除高教贷学金利息列入我们阵线竞选政纲。当时由于本身财经专业训练，在政纲辩论中，小弟是极力反对把免除高教贷学金利息列入竞选政纲。当年小弟的主张是贷学金利息是辅助管理费、烂帐和通膨的必需，但不主张成立类似个将会非常官僚又低效率的高教贷学金机构 PTPTN 来管理，并觉得政府没有置入足够的绩效制度（以成绩、还款等KPI）来鼓励大学生。
多年以后的今天，看回后进的妹妹们、亲戚们和学弟学妹们，一旦在国立或私立大学毕业，就背负了一屁股的债！！！两手空空都身负PTPTN高教贷学金，出门工作要车贷，资金周转要信用卡债，结婚生子就要身负房贷。在国内高薪难求和负担日益高涨的压力之下，不少人（包括小弟的友族同学）因此而被迫离乡背井往国外追求高薪，还不是为了还债（还是避债），并追求更好的生活。
左看右看，无论怎么看以PTPTN这官僚机制管理高教贷学金，已经是注定是失败的。期望 PTPTN 官僚短期提高催收率及管理水平是不切实际的，而这种高教贷学金式“东墙补西墙”的资金流管理，早已因资金断链，而逼联邦政府补贴了好几回。无论是由“教育商品化”的市场经济角度，又还或者是“教育为公共服务”的社会主义角度看来，没有植入足够的大专和学生绩效KPI的PTPTN，不止是个官僚主义的魔兽，更是滋生我国私立大专寡头经济群的温床！
当你看到高教部长卡立诺丁评论声称，“废除高教货款将削弱学生的竞争斗志，导致大家都想要挤入国立大专，使私立大学乏人问津，继而面临倒闭，并加重政府负担，须设立更多国立大学，以提供免费高等教育”。各位试想想，为什么几乎每一个国阵成员党都成立本身高等教育机构呢？为什么我国各主要官联企业都成立本身高等教育机构呢？难道只是为了履行本身的企业社会责任（Corporate Social Responsibility）吗？想想若没有高教贷学金PTPTN的资金流注入的话，这些私立大专的命运会是如何呢？而今训练过剩的大学毕业生，一些社会人士还不断鞭挞大学生的专业训练不足、货不对办……，高教部长你又该怎么说呢？
就刚刚新年期间，碰上了毕业于Universiti Pendidikan Sultan Idris （UPSI）的表弟，好奇的问道关于为什么UPSI近来那么反政府，怎么会出现个阿当阿迪（Adam Adli Abdul Halim）呢？表弟给了我一个惊人的答复，近几年来包括土著同胞们，就读教育系的大专生并没有得到联邦政府打包票，日后自动聘请为教师公务员，这还不是“官逼民反”吗？
因此，当小弟看到前几天关于“大学生出来示威，占领独立广场”的报道时，心里为他们感到骄傲。由于我们上一代大学生的儒弱，无法把“反大学企业化”进行到底，如今我们看着下一代大学生背着大学企业化的后果，被迫走上街头示威抗议。对于了解事情脉络的，大家会明白那些什么“大学生懒惰赖账”、“大学生缺乏理财观念”、“成绩差的大学生出来搞事”……都是乱扣帽子，无耻一通的废话，就我本身可认识不少学生运动出身的成功人士和博士高才生。
一开始对于公正党的“废除PTPTN，实行免费大专教育”，小弟除了觉得是个钩取青年选民的招式之外，也不以为然。随着面子书的讨论，觉得废除或缩小 PTPTN规模（比如只供私立大专）是可行方案，而重探免费国立大专教育更是值得全民认真探讨的。虽然，小弟并不完全认同公正党以国油钱和靠杜绝贪污的所得（以雪州沙场所得为例），可以长期维持免费国立大专教育。可是随着“大学生出来示威，占领独立广场”事件, 辩论免费国立大专教育变得意义非凡，因为投资人力资源可是国家长期的策略性投资。
-
老黄
- Site Admin
- Posts: 29109
- Joined: 29-07-05 Fri 12:07 am
- Location: 太平 --〉关丹
- Contact:
看了以上文章，我才明白是什么一回事。
亏我还是教育界中人，对大专教育的情况知道得那么少。
要发语权？先了解再说。
不知道您会不会依然执着只是1%利息而不该吵？
亏我还是教育界中人，对大专教育的情况知道得那么少。
要发语权？先了解再说。
不知道您会不会依然执着只是1%利息而不该吵？
-
大风
- Posts: 727
- Joined: 08-01-08 Tue 5:30 pm
哟，老黄说反了，我是举脚赞成马上一笔勾销PTPTN的，这样才可以帮家人省下几万令吉的贷款，何乐而不为？老黄 wrote:一批大学生占据独立广场，要求废除PTPTN，让大专生享有免费教育的待遇。
一时网上热烈讨论。
我们的大风是站在反对的立场，冷嘲热讽一番，倒引起我的好奇。
到底是什么一回事？真抱歉，我对这课题还没有足够的资料了解，开此主题转贴一些文章，共诸君阅读思考。
潘医生不必那么快心寒？下面还有不同的论点呢！
对了，大风无影无踪不是什么东西，不是“我们的” ，呵呵
（补充：1、废除PTPTN--以后不再有PTPTN，或许以其他制度取代，或者没有；2、免费大专教育--免除所有学费【反正如今国立大学学费也不高。但私立院校怎么办？能免费就不叫私立了】；3、一笔勾销PTPTN--未还钱的不必还了，至于是不是建立新制度，没有人懂，因为反对的人都不是掌权的人。这三个概念不大一样。此外，PTPTN贷款除了可还学费【当然是国立大学的相对低廉学费】，剩余的还可当作“一部分”的生活费。）
Last edited by 大风 on 18-04-12 Wed 1:38 am, edited 1 time in total.