私營化利惠窮人？
updated:2005-08-02 18:53:19 MYT
數據顯示，世界半數人口或約30億人，每天只賺取兩美元；13億人每天入息少過1美元。在1990年，全球人口中，最貧窮的人的入息大約佔2.3%。今天這個比率已降到1點多一點或更低。在去年公佈的聯合國報告中，我國高居東南亞貧富懸殊率榜首。
衣食住行是人民的基本生活需求。任何一個社會，財富分配嚴重不均，導致貧者基本需求無法被滿足，容易衍生暴力、犯罪、生存及發展自我潛能的機會被剝奪等問題。事實上，優勝劣敗的競爭下，社會貧富差距將永久存在。但真正公平進步的社會應是個只要你有本事、肯努力就有機會冒出頭來，同時扶助弱勢的社會。
房屋及地方政府部部長黃家定月前披露政府已鑒定吉隆坡直轄區及八打靈再也區有185戶家庭屬於赤貧，預料在今年底完成全國另50個城市的赤貧家庭數據調查。在6個領域中，政府將從提升收入、協助提供房屋、教育孩子、消除社會環境問題、提供交通及確保衛生的領域，著手消除城市貧窮。
疾病是不認富人或窮人的。不管有錢沒錢，隨時都有可能來襲。“富者津貼窮者”概念及殘障群體、老年人和百萬公務員豁免繳付健保，看來合理公平，事實是否如所言須胥視配套如何分配有限的資源，讓各階層人士享有實質為何的服務素質。
大馬人權委員會建議把水供企業化而非私營化，因為水供是基本人權，不容盈利導向的私人企業界所壟斷掌控。政府應確保有效處理水務的同時，每個國民，無論貧富都可享用乾淨的食水。水供一旦私營化勢必以盈利為導向而食水變成一種商品，而這對弱勢群體尤其窮人帶來不利影響。
有鑒於此，大馬反對水供私營化聯盟（CAWP）的127個非政府組織成員，提呈的備忘錄提出了4項要求，即一、吁請首相指示能源、水務及通訊部勿把水務工業法案和建議成立國家水供管理委員會的建議提呈給國會；二、吁請政府立即停止把水務管理私營化做法；三、通過公眾與公眾的合作關係，加強適當的改革，及四、促請多個機構收集不同的意見，提呈報告供公眾審查。
私營化政策是否與上述消除赤貧的目標有所抵觸是關心弱勢族群及社會公正者必須謹慎省察的。此外，私營化之後是否真能提高公共服務的素質與效率？有關機制將減輕政府的財物負擔或增加黑箱作業的機會？私營化之後的企業盈利到底會流向哪兒？人民從哪方面得益嗎？
水務工業法案及全國水供服務委員會法案料在年杪通過。衛生部已公佈公共醫療將在明年底停止再提供免費醫療服務，可是有關建保計劃的具體詳情至今不見公佈。水供和醫療私營化是攸關全體人民基本需要的切身課題，輿論壓力似乎與其重要性不成正比。
我國的水供和公共醫療服務素質如何，消費者心裡有數。但若理尚未明，又如何據理力爭呢？如果消費者或人民並不知道自己的權利，也不關心自己的權利，等到政策敲定時才埋怨自己總是任人魚肉，也只是埋怨而已。
是否主要利惠富人或一小撮與政要掛鉤的商賈而已？建保配套是否對中下階層有何幫助？條件和資源有限之下，窮人與富人的不同配套享有不同服務嗎？（作者言論不代表本站立場）
（作者為自由撰稿人）
星洲日報／6日譚‧作者：駱慧春‧2005/08/02
