铿锵录: 请铲除这些“制度” 2005/09/19 11:23:00
●许国伟
上个星期有四件事，真令人害怕它们存在一个共同点。
第一件事，吉华K校男教师不幸踩中被白蚁蚀蛀的楼板跌死，暴露出教育官僚作业偏差引发的问题。
第二件事，建筑业者在“建筑业廉正”论坛里揭露，我国建筑领域从执照、招标、谘询和计划的批准，或者从计划的发给到完成，都必须贿赂。
第三件事，关税局头目为即将退休的总监举办饯别会，据说各局局长也要个别捐献1千令吉购买纪念品。
第四件事，因为停电事故频传效率不彰，影响外资信心又酝酿调涨电费，国能公司遭部长、业者及公众痛批“无能”。
要说这四件事能有什么共同点呢？那就是“制度性”：制度性的官僚、制度性的贪污、制度性的拍马和制度性的无能。
官僚可恨，制度性的官僚更可恨。一个人办事官僚心态也只是个人问题，但制度性的官僚却是层层级级的单位，都充斥繁文缛节、偏差及怠慢，做得勤快及有效率反而不受欢迎。
贪污可怕，制度性的贪污更可怕。一个人贪污，他还要担心有人监督和调查，但是制度性的贪污，却是到这套系统里来的人，想要不贪污都不行，不贪污就办不成事，甚至变成眼中钉。
拍马可耻，制度性的拍马更可耻。一个人拍马屁和制度性的拍马屁有何区分？一项重要的指标就是拍马屁的招摇程度，而且制度性的拍马具有传染及竞争效果，拍马的排场会越搞越大，就跟制度性的贪污一样，不拍马屁的人会变成怪物，被歧视、被排挤。
无能可恶，制度性的无能更可恶。一个人无能，最多只是让周遭的人气得扎扎跳，但是制度性的无能，却会祸国殃民。制度性的无能，也就让一群无能的人物以类聚，让无能的人也能升官发财。更糟糕的是，无能的上司也只能提拨比自己更无能的下属，只有上下一起无能才不会砸了自己的饭碗。
当官僚、贪污、拍马和无能演变成“制度性”的，它可以存在每一个部门，每一个单位，每一个企业，每一个角落。
刚出炉的世界竞争力常年报告，我国的排名从去年的第16位下跌到今年的第28位。只要再多几个可恨可怕可耻可恶的坏事，我们就只能可叹可惜可怜可悲了。
