华小师资培训课程问题面面观

[老黄]

教总文告：

华小师资培训课程问题面面观

1.前言

虽然这几年来，华裔子弟申请师范课程的人数日益增加，而且也远远超出当局所要录取的人数，许多申请者也因为名额有限，而不被录取，但华小师资短缺的问题却仍然无法解决。每一年的开学时，华小还是必须依靠临教来填补师资空缺，以免影响学校的行政运作和教学进展。这说明了教育部并没有针对华小师资不足问题进行妥善的规划，并加以解决，造成问题拖延到今天，这是让人感到遗憾的。

这些年来，为了解决华小师资不足的问题，教总一直通过各种管道鼓励华裔子弟加入教师行列，并为申请者提供种种的资讯和支援。与此同时，教总也密切关注师范课程华文组招生所出现的种种问题，并多次向教育部反映，要求加以解决。

但是，不管是申请日间师训（即教育学士课程，PISMP以及大学毕业生师范课程，KPLI）还是假期师训班，华裔子弟和临教总是会面对种种的问题，例如符合申请条件，包括中文系毕业生不被录取参加笔试和面试，进行上诉却没有下文或不被理会、执教多年的临教被拒于假期师训班门外、申请的组别遭当局擅自更换等人为偏差的事件一再发生，不但打击了华裔子弟申请师范课程的信心，也令大家对教育部感到失望和不满。

为了让华社进一步了解华裔子弟在申请师训的过程中所面对的问题，教总特整理《华裔子弟申请师范课程问题面面观》，并加以发表，希望获得华社的关注，以集思广益，结合华社的力量，促使教育部正视华小师资短缺的问题，进而采取实际的行动来解决华小师资不足的问题。

2. 华小师资培训课程录取人数概况

表（1）2006-2010年华小师资培训课程录取人数

年份/华小师资培训录取人数
2006/649
2007/1359
2008/1528
2009/2038
2010/3258
总数/8832
资料来源：教育部

表（1）显示近年来，在华教团体与华裔副教育部长的共同努力下，华小师资培训课程的录取人数有所增加，这是可喜的现象，因为有助于舒缓华小师资不足的问题。

与此同时，申请华小师资培训课程的华裔子弟也非常踊跃，例如在去年11月，共有1421位非大学资格临教申请假期师训班，但教育部只是录取300人，导致许多符合资格的临教不被录取参加假期师训班。这在在显示了申请师训成为老师的华裔子弟大有人在，这也直接驳斥了教育部一些官员经常把华小师资短缺的问题归咎于华裔子弟不愿意当老师的不确实言论。


3. 华小师资培训课程申请者所面对的问题

3.1中文系毕业生不被录取参加KPLI课程的面试

教总于今年5月呈上543 位KPLI课程的上诉者资料予教育部，以协助争取参加面试的机会。但是经上诉后，教育部却以名额已经足够为由，不愿安排面试机会给任何进行上诉者。事实上，在500多位上诉者当中，有32位是本地大学中文系毕业生，对于符合条件的中文系毕业生不被录取进入KPLI华文组的面试，教总深感遗憾，因为就学术资格而言，他们理应是最适当的人选，因此，教育部应给予他们面试的机会。

与此同时，根据教育部的招生指南，申请 KPLI的申请者都必须参加一项笔试（M-Test），并经由电脑批改后，无法达到教育部所定下的标准者将被淘汰，过关者才有机会参加面试，但是参加笔试者却无法知道所考获的分数，因此根本不知道自己不被录取的原因。

表（2）2010年6月开课的教育学士课程和大学毕业生师范课程上诉情况
（通过教总进行上诉）

课程/上诉人数/上诉后成功被录取/参加面试的人数/上诉后不被录取/参加面试的人数
教育学士课程/68/8/60
大学毕业生师范课程/543/0/教育部沒有处理申请者的上诉


3.2 一再发生人为偏差，把华小华文组申请者调换到国小华文组

自教育部于2007年开办国小华文组，以培训国小华文班的师资以来，有关华小华文组申请者被教育部擅自调换到国小华文组的问题就年复一年的发生。即使是招生表格已经清楚把华文组课程分为国小华文组和华小华文组，以让申请者根据本身的意愿作出选择，但教育部官员却无视有关的规定，径自把华小华文组申请者转到国小华文组，而且当中也包括中文系毕业生。

过去三年来，教总多次向华裔副教育部长反映当局擅自把华小华文组申请者调到国小华文组的问题，并认为这种不妥当和作业不透明的处理方式不利于华小师资培训。副部长虽然居中处理，给予指示，但关问题一再发生，这在在显示教育部官员根本不理会华小上面的指示，阳奉阴违，甚至还表示这是在“一个马来西亚”的理念下而做出的安排。

事实上，从教总所收集到的上诉名单显示，也有不少华裔子弟是申请到国小教导华文，但却不被录取，反而刻意把华小华文组的申请者调到国小华文组，这简直就是莫名其妙，并彰显了教育部的黑箱作业。

3.3假期师训班的问题

全国目前共有2000多名临教，是解决当前华小师资短缺的重要来源之一。临教要成为合格老师，其中一个管道就是参加假期师训班，但是，由于教育部缺乏一套完善的师资培训计划，造成假期师训班的开办出现种种状况，让临教深感前途没有保障。

教育部副部长拿督魏家祥博士日前披露，教育部决定在今年年尾录取800名临教进入假期师训班，这对一直在等待机会接受培训的临教是个大好消息，并有助于进一步舒缓华小的师资短缺问题。

然而，教育部过去在处理假期师训班的招生过程中所出现的种种偏差，却让人担心不已。其中的问题包括了：

1虽然已经对外宣布开办假期师训班，但却迟迟没有发出申请表格或公布详情，而引起临教的不安。例如在去年，教育部在接近学校年终假期的时候才进行招生，因此，临教从申请、面试到录取通知，都是在最后的一分钟才接到通知，甚至在开课日期有变动，教育部也没有给予通知，充分显示出教育部没有妥善规划假期师训班，以致出现许多的问题。
2教育部规定申请假期师训班的临教必须参加笔试，结果许多临教都因为笔试不过关，而不获录取，然而，当局却没有公布笔试的分数，不但引起了临教的质疑，更是深感不满。例如在去年，教育部计划录取300名非大学资格临教进入假期师训班。当时有938名临教被通知参加笔试和面试，结果只录取约180人，这造成有约700多位临教，包括许多资深的临教都不被录取。教育部所给予的理由是临教在笔试中的表现不理想。更令人感到不满的是，教育部不但没有给予机会让这些资深的临教作出上诉，反而另外仓促安排400多位临教参加笔试和面试，以在今年3月填补还出现的百多个空缺，这不但造成更多的困扰，同时也因为许多执教年资少于一年的临教都被录取，引起临教质疑教育部的遴选准绳，并认为有欠公平。

4. 建议

教总认为，目前有越来越多的华裔子弟申请师范课程，而且华小师资培训课程的录取人数也逐年增加，这是一个很好的现象。无论如何，教育部在招生的过程中却出现许多人为的偏差，处理不当，例如符合资格的申请者不被录取参加笔试和面试，即使是上诉也不成功。这种情况若不加以制止，将打击申请者的信心，也造成日后许多华裔子弟对申请师训课程止步，不但造成潜在师资人才的流失，进而加剧华小师资不足的问题。

有鉴于此，为改善当前华小师资培训课程的种种问题，同时为了确保华小师资短缺的问题能够获得全面解决，教总向教育部作出以下的几项建议：
1 为了突显教育部的专业和透明作业，同时也为了杜绝人为的偏差，教育部应该公布笔试的分数，以让申请者知道不被录取的真正原因，并改善本身不足之处，以在下一次作出申请时有更好的表现。更为重要的是，这将能够解除申请者的疑虑，并加强对教育部的信心。
2教育部必须纠正和杜绝目前一再发生华小华文组申请者被转换到国小华文组的人为偏差，以免打击这些老师要为教育贡献力量的热诚与理想。
3随着申请者越来越多，再加上录取名额非常有限，因此，肯定有许多符合条件者被拒之门外。但目前所碰到的问题是，教育部不曾公布华小组的招生实际情况，包括申请人数、被录取参加笔试和面试的人数，成功被录取的人数，实际的报到人数以及遴选准则等，结果引起许多符合资格，但不被录取的申请者对教育部的招生有诸多猜测和质疑录取标准，尤其在录取人数没有达到预定目标的情况下，教育部也没有录取上诉者来填补有关空缺，更是让大家感到不满。因此，为了避免种种不必要的争议，教育部必须公布华小组的招生情况，以示教育部的专业和透明作业。
4教育部必须确保华小师资培训课程的录取人数有达到预定的目标，尤其是一旦尚有空缺（即有部分被录取者没有报到），当局就应马上录取符合资格的上诉者来填补所出现的空缺，而不是任由空置，白白浪费有关的名额。
5教育部既然已经决定开办假期师训班，因此，就必须尽早公布假期师训班的详情，包括招生日期，以让临教做好准备，而不是一直无所适从的在等待。
6由于临教都具有一定的教学经验，因此，只要他们在大马教育文凭考试（SPM）的成绩符合教育部的条件，而且教学工作表现良好，并获得校方的推荐，教育部就应优先录取这些具有数年教学经验的临教进入假期师训班，以让他们接受培训成为正式的老师，而不是单凭笔试成绩来决定他们的命运，这对执教多年，并表现良好的临教是非常不公平的。

5. 结语

教育部目前已经在各源流小学推行提升每班1.7名教师的措施，并逐步在各个年级落实这项教育目标，以减轻教师的负担，进而有效提升教学的素质，教总对此表示欢迎。无论如何，随着这项教育措施的推行，这也表示华小对老师的需求将增加许多。根据教育部截至今年1月的统计，华小今年仍然有3554个师资空缺，并都已经由临教来填补，这显示华小师资短缺的问题仍然非常严重，因此，教育部必须采取更积极的行动，拟定妥善的师资培训计划，以全面克服华小师资短缺的问题。

教总表示，造成华小师资短缺的问题不是没有华裔子弟要当老师，而是教育部的招生过程欠缺透明，不但造成许多符合资格的申请者在没有具体原因的情况下不被录取，其中一些申请者更是面对人为的偏差，如华小华文组的申请者被换到国小华文组，这种种情况都引起了申请者的不满。虽然这些问题已经多次向教育部反映，但问题还是一再发生。教育部在招生过程中所出现弊端，不但深深打击了申请者的信心，更不利于解决华小师资短缺问题的努力。

事实上，教育部在解决华小师资短缺的问题上扮演了关键性的角色。有鉴于此，教总吁请教育部正视华裔子弟在申请师范课程中所面对的种种问题，并采取积极行动，以专业和制度化的方式来处理师训招生工作，包括杜绝招生过程中的种种人为偏差，并增加华小师资培训课程的录取名额，以在短期内全面解决华小师资短缺的问题。

[kuanghong]

http://opinions.sinchew-i.com/node/15056


我應該讀師訓嗎？


筆者是一名大學管理學畢業生，熱愛教育工作，目前在華小當臨教。我一直希望能進入師訓，受訓為合格教師。今年申請師訓通過筆試，也獲機會面試。可是，我心裡卻很不踏實。這話怎說呢？

坦白說，我雖然熱愛教育工作，但是我只喜歡教華文科。我雖然不是中文系畢業生，但是華文造詣不差，足可應付中小學的華文教學。令我感到不踏實的是，我雖然申請華文組，但是通知我面試的信函上，卻注明主修輔導科（pemulihan）。

我擔心的是，既然我申請的是華小組（SJKC），按理我在學院受訓期間的媒介語應該是華語，師訓學院是否有足夠的講師用華語教華文以外的科目？

受訓期滿後，我的畢業證書是否注明我是主修“華小輔導科”？如果不是，若我被派到國小，我可以以甚麼理由拒絕？

我在學院可以副修華文教學法嗎？日後，我可以在學校教華文科嗎？

讓我更加憂心的是，我從多個管道打聽後，發現原來教育部副部長所說的“今年KPLI將錄取 600多名大學資格的臨教進入師訓”是包括像我那樣不是主修華文科的。據一位資深師訓學院華文講師透露，過去凡是到師訓學院受訓的准華小教員，都是主修華文，人數平均有400人。可是，今年將主修華文的竟然只有區區60人，其他都是主修學前教育、馬來文、英文。

因此請問副部長，這些主修華小組的馬來文、英文、學前教育的學員，是否諳華文華語？據說，他們的人數高達400人，也就是副部長公佈的600人的三分之二。

如果我不能在華小執教，如果我不能教母語，我真的不願意擠入師訓學院的窄門受訓，以免畢業後還要擔心被調派到哪裡的問題。


星洲日報／言路‧作者：林淑芬‧2010.06.10

[老黄]

http://opinions.sinchew-i.com/node/15056

我應該讀師訓嗎？

针对以上的现象，师范教育司有了对策。
当局已经发出函件，吁请全国27所师范学院允许SJKC组的非主修华文科学员选修华文作为副科。课程结构也已经划定。

由于这次学员的分布面很广，像立卑师范学院，共开了四班KPLI，一班主修华小华文，其余三班都是“混合班”，以符合“一个马来西亚”的理念。例如主修学前教育的，有8位是SJKC的，12位是SK的。那怎么办？在课程架构下，主修学前教育的，似乎也没有选修语文科为副科的权利。

学院还是尊重他们的意愿，让那些具有SPM华文资格的选修华文。采取合班上课的制度。

这是大多数学院所奉行的方式。

至于那些没有华文组的学院，则要想办法让他们在其它时间上课，并由临时讲师代劳授课。

[老黄]

http://www.kwongwah.com.my/news/2012/01/22/21.html

叶新田：关乎华教总体利益　临教问题须速解
2012年1月22日

（新山21日讯）董总主席叶新田博士表示，临教问题并不是一个单纯的技术问题，它也可能是一个逐步蚕食和改变华小基本特征的一种手段，一个突破口。它与华教总体利益有直接的利害关系，绝不可等闲视之，必须做好捍卫华教的准备。

董总主席叶新田博士、董总署理主席邹寿汉、董总常务委员邱锦成、柔州华董主席黄循积及柔州华董常务委员黄剑锋等人于今日召开记者会，并针对此事发表看法。

“教育部表面上是理直气壮的探讨这项临教课题，实际上，他们正执行单元教育政策，这使到华小教育已慢慢开始变质。其实，这项问题是能解决的，只是有关单位愿不愿意去探讨及解决。”

他说，今年新学年刚开始，已浮上台面的华小师资短缺和临教聘约问题尚未解决之际，各州陆续发生许多非华裔教师派到华小的问题。这种情况已引起广大华社民众的密切关注，并深感担忧。

董总主席叶新田博士表示，教育部目前已委派837名合格新教师到各州华小，并发出公函予各州教育局，聘用为期只有3个月的1889名所谓“过渡期教师”，以暂时填补华小师资空缺。不过，华小师资短缺问题持续发生，证明教育部并没有妥善的处理此问题。

对于临教们为教育工作所付出的贡献，却遭到歧视和不平等待遇，他表示，将会继续替他们争取更好的待遇，并给予他们坚决的支持。

“根据2011年12月29日董总与教育部副部长魏家祥的会谈记录，魏副部长曾表明临教合约是采用1年制，终止合约须有一个月事先通知，或赔偿一个月薪金，同时，临教比过去享有更好的待遇等等。我们要求魏副部长郑重表明他在该会谈上所作的谈话是否有效及具有公信力？我们要求教育部及早公布临教合约的具体内容，以正视听。”

他说，魏副部长在该会谈时也曾答应，会在开学一周内填补所有教师的空缺。然而，学校开学至今已过去两个星期了，他希望，魏副部长能认真看待自己所说过的话。

据报章所引述教育部官员的资料，柔州华小缺乏492名教师，当局委派的121名合格新教师中，有一半是非华裔教师。

叶新田博士认为，教育部没有妥善规划及培训足够的合格教师给华小，官员们在处理招收师训学员、师训课程和调派师资的偏差，衍生了各种问题。

“教育部派不谙华语，不具备华文学术资格，及不符合华小本质的教师到华小的做法，肯定会对华小日常操作、学生学习效果和以华文为主行政和教学媒介的本质带来负面的影响。”

[kuanghong]

http://www.sinchew.com.my/node/234424?tid=1


不諳華語副修華小副科畢業‧派華小人數不詳
2012-01-22


（雪蘭莪‧八打靈再也22日訊）據一名教育界人士透露，教育部師訓組在五年多前為不諳華語的學員開辦副修華小副科的課程，這批學員去年8月間畢業，但未知有多少名會被派到華小執教。

他相信，剛剛被派到全國各地華小的新教師，當中不諳華語的教師除了是主修國語或英語組的教師外，也包括這批副修華小體育、美術或音樂的教師。

“在國小，體育、音樂和美術科的教師已經過剩，所以預料他們也會被派到華小。”

他針對華小新教師當中，有不少是非華裔教師的現象對星洲日報說，這是華社的隱憂，若沒有獲得正視，華小就會慢慢變質。

他說，根據內閣的議決，華小一二年級的國文師資須懂得雙語，因此，這兩個年級的國文教師不可由不諳華語的教師執教。

“華小能接受不諳華語教師的人數有個限度，因為這要看三至六年級有多少班以及有多少節數；況且，學校一般上都會安排諳雙語的教師執教五、六年級的國英文。”

他說，一些華小因為不諳雙語教師達一定人數後拒絕再接收，但在州教育局強迫下，只好硬著頭皮另做安排。

“這將形成兩種現象，即華文教師每周教書32節，不諳華語教師每週只教20節的課，形成了不平衡的現象。”

安排不諳華語者教副科

他補充，另一種情況是校長唯有安排這些不諳華語的教師教非考試科，如美術和體育；在兩三年前，吉隆坡開始有華小的體育和美術課由不諳華語教師執教，這就是變相的變質。

“若干年後，若是華小的副科越來越多是由不諳華語教師執教，而教育部的調查顯示有40至50%是由不諳華語的教師導教，那是否意味著以後這些科目都不必再由華裔教師執教？”

他認為，全國校長職工會和教總有必要在全國展開調查，即執教國英文的不諳華語教師名額是否已滿，在華小執教體育、美術和音樂的不諳華語教師又有多少，以便採取另一輪的安排。

新教師不足填補40%空缺

這名教育界人士也透露，吉隆坡獲派八十多名新教師，其中也有一些是非華裔學員。

“至於有多少非華裔教師？他們主修甚麼科目就暫時不得而知。”

他說，吉隆坡聯邦直轄區州教育局限定華小40%師資空缺由新教師填補，剩餘的聘用過渡教師，但據他瞭解，被派出來的教師無法填滿40%的空缺。

“新教師無法填補的空缺，校長是否可以聘請過渡教師填補？這些過渡教師的薪金該由誰支付？”


（星洲日報‧獨家報導：陳玉甄）

[kuanghong]

资料来源：2012年2月7日《星洲日报·大柔佛》

[kuanghong]

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[杨遥遥]

彭亨董聯會接校長投訴‧新英文教師部份素質差

http://www.sinchew.com.my/node/238635?tid=1
2012-02-29 19:05

（雪蘭莪‧八打靈再也29日訊）不少校長反映，今年初被派到華小的英文師資水平不甚理想，有校長以英語與學校英文教師溝通，而有關教師卻選擇以國語回答。

“英文教師無法以流利的英語溝通，令校方擔心華小的英語水平將會受到影響。”

據星洲日報探悉，去年1月加入大學畢業生師範課程（KPLI）的學員，下半年前往實習時，其中華小英文組的學員到立卑、勞勿縣的華小實習。

林錦志：表達不足詞語不通

彭亨董聯會主席林錦志當時正好走訪幾間學校，並聽到校長投訴這些教師的英語表達能力不好，而且詞語不通。

據可靠消息透露，有一所華小分配到兩位實習的英文教師，其中一名不諳華語者在實習時耍了很多花招，包括進班不教學，給學生上顏色等。校方給她的評估是剛好及格的分數。

“結果這名學員回去師範學院後告狀，說學校排斥她。院方相信她，並表示會向州教育局投訴這所華小排斥一個馬來西亞政策，對馬來友族不友善。”

另一方面，林錦志受詢時說，在立卑師範學院受訓，並於去年前往實習的華小組英文教師有22位，但只有一名華裔英文教師。

“我不敢說所有英文教師素質差，不過，有些英文教師的英語真的讓人質疑。”

他說，新晉英文教師素質差，可能是師訓組招生時，這些學員的素質本來就不高，而且一年半的課程也可能無法讓他們成為高素質的英文教師。

促校方向教育局反映

因此，他促請有關單位作出檢討，同時希望學校若是面對師資，包括英文教師素質差的問題時，校長應勇敢地向教育局反映及爭取。

星洲日報日前也接獲雪州鵝嘜縣一名家長投訴，其孩子就讀的學校在2012年新學年開學後換了新的英文課教師，但這名新教師卻不是以英文教課。

“孩子向她投訴新來的英文教師並非以英文教課，卻以馬來文講解，讓他無所適從。英文課本來就應該以英文教學，而非馬來文，再這樣下去，我擔心孩子的英文會跟不上。”

（星洲日報）